通过写工作总结,我们能够及时发现自己工作中的不足,通过工作总结,我们可以发现自己在工作中的盲点和问题,及时纠正,下面是好文溜溜小编为您分享的2024年度烟草专卖工作总结5篇,感谢您的参阅。
2024年度烟草专卖工作总结篇1
xxxx年,我们x烟草在行业上级和地方政府的坚强领导下,全局干部职工紧紧围绕年初确定的目标任务,以工作上水平、质量上台阶为目标,育品牌、稳市场、严规范、抓基础、强作风、提素质、抓落实,各项目标任务圆满完成。全年共计完成卷烟销量xxxxx箱,同比增幅x.xx%;实现利润xxxx万元,同比增幅xx%;实现税金xxxx万元,同比增幅xx%。具体表现在以下几个方面:
一、加强品牌培育,营销管理不断提高。
我们紧紧围绕xxx·xxx知名品牌发展目标,不断提升品牌培育能力,不断加强宣传引导力度,全年实现单箱值收入xxxxx元,同比增幅x.xx%;不断加大一二类烟培育力度,全年销售一二类烟xxxx.xx箱,同比增幅xx.xx%;严格落实货源分配,按照市公司货源分配表,对货源逐品牌、逐区域进行科学分配,确保货源分配的公平、公正和公开;高度重视电子结算工作,积极向零售客户宣传电子结算的优点,切实做好与银行的协调工作,电子结算成功率达xx%以上;大力推进网上订货工作,以主动上门宣传、现场演示等方法,进行手把手的网上订货培训,全年网上订货率达到xx%以上;不断加强终端建设,以五统一建设为标准,全力打造整体划
一、规范有序、整洁靓丽、功能齐全的卷烟网络体系。
二、加强内部监管,市场秩序更加规范
深入开展打假打私工作,先后开展了春节市场大检查、威龙行动和中秋国庆市场大治理等专项行动,进一步净化了全县卷烟市场,全年共计查处各类违法案件xxx起,其中其中千元案件xx起、万元以上案件x起,打掉售假窝点x个,查处各类违法卷烟xxxx条,案件总标值xx万余元;有效开展市场监管,积极推进市场检查apcd工作法,根据分析、计划、检查、处理等四个步骤,不断增强市场监管的目的性和针对性;加强法律法规宣传,充分利用日常监管和x.xx、x.xx等重要节日,积极向群众宣传烟草法律法规知识和xxxxx举报电话等,先后出动宣传人员xxx余人次,出动宣传车辆xx余台次,发放宣传单xxxx余份,处理xxxxx市场举报xx余次,在全县营造了依法治烟的浓厚氛围。
三、加强基础管理,发展后劲更加充足
不断加强财务管理,全面落实预算管理,严格预算的编制和执行,不断提高资金安全性和使用效率,xx月份对全局的固定资产进行了排查,不断提高了全局资产的管理水平;切实加强节能减排工作,通过精简会议文件,压缩日常开支,合理利用资源,强化细节管理等举措,真正把节能减排工作落到实处,全年各类文件简报共计印发xxx余期,同比减少xx%;继续加强安全管理工作,认真落实带班、值班制度,积极开展各项安全检查,不断加强车辆管理,严禁公车私用,执行节假日封车制度,加大对驾驶员的安全教育力度,确保了全局公务用车的安全规范;高度重视信访稳定工作,依法依规、公平公正解决职工的合理诉求,加大对困难职工的帮扶力度,确保了全局的信访稳定。
四、加强作风转变,队伍建设明显提高
不断加大教育培训力度,以开展破解五大课题、一创双优和四个三教育活动为契机,组织全体干部职工认真学习有关理论知识,全年累计集中学习了x余次,学习时间xxx余个学时,为促进各项工作上水平奠定了扎实的理论基础;严格严肃工作纪律,出台了督查问责考核办法,强力治理庸、懒、散、软等问题,着力在全局营造了重学习、重纪律、重实干的良好氛围;严格控制办公用房, x月底对全局的办公用房进行了全面调整,严格按照国家规定的办公面积进行了重新划分;此外扎实推进党风廉政建设,大力加强反腐倡廉教育、不断巩固廉政文化示范点建设,深入推进廉政风险防控建设,深入推进廉政灶建设,认真落实民主生活会制度和述职述廉制度,通过一系列的工作措施不断把党风廉政建设工作推进深入。
x县烟草专卖局(分公司年度工作计划
走在前列,必须干在实处。xxxx年主要工作是:全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神,认真落实行业上级工作会议和全县经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,紧紧围绕两上两深化的重要目标,努力推动x烟草健康、持续、科学发展。力争通过五个重点围绕,确保实现五个全面提升。
一、重点围绕结构提升,全面提升经济运行质量
一是保持销量稳定增长。要狠抓两个重要点,把握两个平衡点。
一要狠抓节假日这个重要点,促进销量的短期快速增长;
二要狠抓终端建设这个重要点,促进销量的长期平稳增长。
三要把握好销量增长与结构提升的平衡点,保持销量稳定并有所增长;
四要把握好稳增长与保状态的平衡点,为结构提升奠定扎实的市场基础。
二是加大品牌培育力度。大力培育双十五重点骨干品牌和低焦油品牌,不断提高双十五和低焦油品牌的上柜率、动销率、知晓率、尝试率和再购率。大力支持黄金叶品牌发展,进一步加强与x中烟协作配合力度,不断提升黄金叶品牌的市场占有率,通过黄金叶品牌的强力发展,进一步带动销售结构的有效提升,确保完成单箱收入同比增加xxxx元的目标任务。
二、重点围绕终端建设,全面提升网络建设水平。
一是持续提升两项重点工作。继续保持宣传引导力度,继续做好与银行的协调配合力度,积极探索新方法、新举措,进一步提高两项工作的成功率,确保在线划拨成功率达到xx%以上。
二是深入推进终端亮化工作。以现代零售终端商户作为终端亮化的先行者,全力把第一批亮化对象打造成为店容店貌上环境整洁、陈列规范的标准户,品牌培育上大力配合、引导消费的宣传户,卷烟销售上依法经营、一户一码的规范户,网络建设上及时存款、网上订货的示范户,力争推进一批、成功一批、影响一片、带动全区,为卷烟销售打下坚实的基础。
三、重点围绕追刑破网,全面提升专卖管理水平。
一是确保追刑破网有所突破。紧紧围绕三精要求和三零目标,继续保持打假高压态势,确保市场净化率保持在xx%以上。继续把端窝点、断源头、破网络、抓主犯作为卷烟打假工作的突出重点,积极主动向地方政府领导汇报工作,争取地方政府的大力支持。力争通过八个进一步工作措施的落实,确保全年破获x起以上符合国家局标准的网络案件,真正让制售假行为在我们x市场成为无源之水、无本之木。
二是确保市场监管再上水平。全面推进apcd工作法流程改造,真正把带着问题上市场的理念融入监管全过程。持续加强烟草专卖法律法规的宣传,充分利用x.xx、x.xx等重要节日,加大对有关法律法规和xxxxx市场举报电话的宣传力度,着力在全县营造依法治烟的浓厚氛围。
四、重点围绕降本增效,全面提升基础管理水平
一是不断提升财务管理水平。更加注重预算管理,不断提升预算编制的科学性,严格执行市局的各项规定,严格核定重点费用预算,大力压缩招待费、办公费、修理费等重点费用,确保三项费用率和五项重点控制费用控制在市局下达预算之内。进一步做好固定资产和低值易耗品的监管工作,提高资产利用率,确保国有资产的增值保值。
二是不断提升科学发展水平。持续推进贯标对标工作,认真分析对标数据,对照标杆深入查找管理上的问题和不足,不断加强科技创新能力,力争全年破解x到x个关键课题。认真落实勤俭办企业的方针,厉行节约,反对浪费,进一步规范机关和各稽查队的用水用电消耗,进一步规范全局车辆的用油消耗,力争在节能减排再上一个新台阶。
三要不断提高安全稳定水平。坚持全覆盖、零容忍、严要求、重实效的原则,以车辆安全、食堂安全、工地安全和防火防盗四项安全工作为重点,全面落实安全生产责任制,加强隐患排查整改力度,确保隐患整改率达到xxx%。高度重视信访稳定工作,依法依规解决各种矛盾和问题,不断提高为职工做实事、解难事的能力,确保行业大局稳定。
五、重点围绕教育活动,全面提升队伍建设水平。
一是继续落实集中学习制度。充分利用党组中心组学习、党员学习和政治学习等重要载体,组织全局干部职工认真学习国家大政方针政策、行业上级会议文件精神和本职岗位专业知识,不断提高干部职工的思想政治水平和履职尽责能力。
二是深入开展各项教育活动。
一要扎实开展好第二批教育实践活动,坚持为民务实清廉的主题,把领导带头、提高思想认识、边学边查边改、建章立制、批评与自我批评、开门搞活动贯穿始终,真正使党员干部思想认识进一步提高、作风进一步转变,确保第二批教育实践活动取得成效;
二要扎实开展四个三教育实践活动,认真组织学习感动行业十大人物,进一步教育引导干部职工增强感恩意识,以感恩的心态履行好岗位职责,唱响在本职岗位上踏实苦干、任劳任怨、乐于奉献的好声音;
三要扎实开展五好机关创建活动,以政策把握要准、落实执行要快、方案建议要全、统筹协调要强、业绩追求要优为创建内容,着力在机关营造比学习、比团结、比执行、比廉洁、比业绩的浓厚工作氛围。
三是全面推进党风廉政建设。以抓铁有痕、踏石留印的决心和毅力,继续在转变工作作风、加强公车管理、规范办公用房、控制公务接待等方面下功夫,确保把中央八项规定精神进一步落到实处。高度重视三重一大事项的集体决策和监督力度,扎实开展廉政文化示范点建设和廉政风险防控建设,深入推进政风行风建设和廉政灶建设,进一步在全局营造风清气正的良好氛围。
2024年度烟草专卖工作总结篇2
20xx年以来我局认真贯彻落实省、市局专卖管理会议精神,以维护国家利益和消费者利益为宗旨,坚持市场监管与打假破网并重,做到守土有责,以向当地市场要效益为目的,在市场监管、提高持证率和打假破网等方面促进专卖管理工作顺利运行。现将今年至今的工作进展汇报如下:
一、以严格的监管策略为抓手,净化卷烟市场
一是打击违规大户,规范市场经营秩序。今年,国家局、省、市局把打击违法违规卖烟大户作为一项重要工作,我局牢牢抓住这个主要矛盾,采取有力措施,有效治理,集中力量、重点打击“二次批发、左右价格、扰乱市场”等严重干扰市场经营秩序的违法违规行为。
我局以市局组织的“百日亮剑”市场整治行动为契机,广布眼线,搜集各类线索,对违法违规大户重拳出击。通过对零售大户、违法违规大户进行监控错时检查和不定时入户调查库存及销售情况,未发现违法违规卖大户及其“二次批发、左右价格、扰乱市场”的现象。
二是强化综合分析,做好日常市场检查工作。对零售客户分类监管的基础上,利用专卖系统apcd分析模块,结合日常掌握的信息,对关联信息进行综合分析,结合三维四频监管评定表锁定检查对象,制定合理有效的计划,有针对性的开展日常和错时检查工作,转变了市场监管模式,做到检查和处理手续齐全、程序合法,切实做好市场无缝监管工作,进一步提高市场检查的精准度。
20xx年至今共查获各类涉烟案件xx起,其中未在当地烟草专卖批发企业进货案件xx起,销售非法生产的烟草专卖品案件x起,无证运输案件x起;涉及违规卷烟xx条,其中真烟xx条,假烟xx条;上缴罚没款xx元。
三是强化异地互查,做好双随机检查工作
市局为进一步转变常规市场监管模式,组织全市专卖人员开展异地双随机市场检查工作。每月在市局专卖科的带领下,开展十天的异地市场检查,每次由主管副局长、专卖科长和随机抽调的两名经验丰富的稽查人员,到兄弟县市对随机抽取的零售客户进行检查,杜绝熟面孔难执法的弊端,净化了兄弟县市卷烟市场环境。
四是严格许可审批,做好许可证后续监管工作。对于行政许可工作,进一步加强烟草专卖许可准入管理,确保卷烟经营者的主体资格合法有效,在后续监管工作中加强法制宣传,促进零售客户合法、诚信经营。
二、以打假破网为重心,促进市场规范
近几年来,我局把打击利用互联网非法经营网络作为重点任务,加强对qq、微信等网络交易平台涉烟违法信息的收集,指定专人摸排辖区内利用互联网非法经营卷烟的线索,充分发挥联合打假机制和跨区域协作机制,积极协调公安、检察、法院等职能部门,对各类涉烟犯罪案件进行严厉打击,确保打假破网任务的顺利完成。
三、规范行政许可,促进卷烟商户持证经营率的提高
在行政许可工作,我局严格执行《烟草专卖许可证管理办法》,进一步规范行政许可工作。在许可证办理过程中,为使我县辖区持证户达到标准要求,我局稽查人员对无证户实行动态管理,对符合办证条件的商户,办证人员为其复印申请材料,为其拍摄个人、门店照片,尽量为商户减少办证所需费用,对不符合办证条件的,联合工商部门做好依法取缔工作。
在许可证办理方面,20xx年至今共新办xx个,延续xx个,歇业xx个。
四、狠抓基础管理,严明纪律
1、言传身教、氛围和谐
工作中,由工作经验丰富的老同志言传身教,对专卖队伍中的新成员进行一对一的指导,帮助他们尽快做好专卖管理工作,加快新成员的成长速度,营造和谐友善的大家庭氛围。通过言传身教和以身作则,教育执法人员继承和发扬吃苦耐劳、艰苦奋斗的精神传统。领导班子对专卖执法人员的关心和帮助,让专卖队伍产生强烈的归属感和认同感,在一股强大的凝聚力、向心力的作用下,人们工作积极性、主动性逐步提高。
2、管理到位、纪律严明
我局严格按照省局、市局各项劳动纪律约束全体职工行为,对专卖队伍的管理更加严格,保证做到令行禁止、违者严惩。
日常实行专卖例会制,每个周五的下午,由主管副局长主持召开专卖、内管例会,要求每个人对自己本周的工作进行总结汇报,使每一名专卖人员清醒的认识到自身差距和不足,进一步明确下步工作方向;严格执行“签到签退”制度和请销假制度;在办案纪律上,严格执行保密规定,严格的制度管理和职工的履职尽责,练就了一支素质过硬和纪律严明的专卖执法队伍。
2024年度烟草专卖工作总结篇3
一年来中队认真贯彻、落实区局11年度工作部署,履行市场监管、内部监管等工作职责,确保了辖区内的市场净化率稳步提升,同时打造出了一支思想过硬、作风优良、业务过硬的烟草专卖稽查中队,现结合中队实际情况,将一年来的工作作如下总结,具体如下:
一、抓教育、培训,提高全队的综合素质。
根据工作要求,今年中队加强了队员对《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》,真、假烟识别及三令五法的学习、培训。同时平时组织队员例会学习、自学交流真、假烟识别技巧,定期、不定期进行知识问答考核,检验学习、培训效果,同时学以至用,增强规范意识,提高了全体队员文明执法、依法行政的主观意识。今天上半年,在市局组织的法律、法规及真、假烟识别竞赛中,中队有三名同志均取得了好成绩,并接受了市局组织的再培训。
二、规范和完善内部管理
在中队内部管理上,坚持用制度管人,用制度约束人,明确、细化人员工作细则,使全体同志明确该做什么、如何做,同时建立一系列奖惩激励制度。结合实际,遵循平等原则,不姑息、不庇护,奖勤罚懒。对工作中表现突出的人员给予相应的奖励,对工作消极,不能胜任工作,坚决纠正和处理,以此促进队员的主观能动性,真正使每个队员能独挡一面,促进中队内部和谐、稳定。
三、强化打假打私力度,提高市场监管能力。
在强化打假、打私力度上,首先加强市场舆论的引导和监督作用。在日常工作中注重宣传烟草专卖法律、法规和各项规章制度,以及因违反《烟草专卖法》而受到打击的案件,从舆论上、形式上让不法行为认识到烟草专卖高压态势。
在市场稽查方面,针对辖区点多面广,零售户参差不一,建立零售户管理档案实施长效分类管理,明确为谁服务,确定打击、监控重点,做到工作有的放矢。同时要求全员增强信息观念,培养各自的信息员,从蛛丝马迹中寻找不法行为的踪迹,掌握不法零售户的内心和市场动态。平时中队还针对节、假日,车站、集贸市场和接壤边缘等,严格制定稽查计划,适时开展错时检查、假日临检、集中检查、交叉检查等针对性检查,确保市场的稳定。
本年度,中队共出动人次1392人次、出动车辆389车次、检查户数8749户、查扣各类违法卷烟共计12808.3条,其中假冒卷烟135.6条,乱渠道卷烟1386.1条,无证经营卷烟424.9条,万元以上案件38起,其中五万元以上案件16起,十万元以上案件3起,取缔名烟回收店7个,辖区内市场净化率与持证率稳步提升。
五、存在的问题和不足。
1、内部管理需进一步的加强,学习意识有待提高。
2、市场监控力度不够,市场净化率有待提高,假、私、非现象仍有发生。
3、信息网络有待加强,端窝打点成效不明显。
2024年度烟草专卖工作总结篇4
xxxx年,x区烟草专卖局紧紧围绕终端市场和物流区域两手硬的工作思路,切实深入开展终端管理和物流监管,并通过进一步夯实市场基础和队伍建设,稳步推进各项专卖工作。预计全年共查获各类涉烟违法案件xxx起,三烟查缉数xxxx万支,总涉案金额xxxx万元。其中持证大户案件xx起、x万元以上案件xxx起,(其中x万元以上国产真烟案件xx起、辖区自查数xxx起)。
一、三方着手强化终端管控,提升市场净化。
一是从大户治理着手增强打击效果。按照市局大户治理的工作要求,x区局全年围绕打击重点违规大户这一重点工作,通过全面梳理、找准目标、摸排调查等方式切实加强大户整治。在全市大户专项整治的基础上自行开展春节、国庆两期专项行动,确保重点时期监管到位。二是从整合执法力量着手增强打击效果。区局与x市x区市场和质量监督管理局达成共识,联合下发市场管理通知,结合专项整治行动适时开展联合市场检查,对辖区重点区域的无证无照和售假等违法经营进行重点查处、有效打击。三是从专销结合着手增强打击准度。坚持专卖、营销深度协作,共同梳理市场反馈信息,通过理论分析、实地了解、锁定目标,对卷烟市场分区域进行有效治理,使辖区零售户降低违法率,提升配合度,协同管理成效显著。
二、分类监管强化案件查处,严守城北防线。
一是搜寻规律分类管理。今年,区局深入探索物流企业分类监管工作模式。根据运营规模、运输线路将xxxx个物流公司分为综合性物流和零担物流,共梳理出物流重点运输专线xx条进行重点监管,提升查案精准度。二是联合公安高效查案。联合公安机关实施为期xx天的打击物流运输和邮政寄递涉烟违法犯罪活动专项行动,切实提升对物流、快递运输方面的涉烟违法犯罪活动打击力度。通过实时分析、高效联动、快速出击,最大限度拦截各类违法卷烟在西南片区的中转外流。x月至今查获各类运输案件xxx起,查获卷烟共计xxxx万支,总涉案金额xxxx万元,其中百万元以上案件x起。
三、三个规范开展行政执法,夯实工作基础。
一是规范开展行政许可。按照国家局、省市局关于强化行政许可工作要求,按照依申请受理、限期考查、及时回复的模式,通过提高服务、优化流程、宽进严管来依法依规开展行政许可工作,降低了群众投诉,提高了政务服务水平。今年累计新办xxx户,歇业xxx户,变更x户,延续xxxx户,注销xx户,目前零售户总数为xxxx户。二是规范开展行政执法。从外部形象上要求统一着装,从内部技能上要求应知应会。从现场办案到文书制作,从内部流转到层级审核,区局均提出了明确要求,并通过定期业务培训、通报错误瑕疵、坚持内部考核来提升行政执法水平。三是快速适应执法新规。对市局相继出台的案件快处规定、双随机、一公开、电子签章等新规,区局都快速反应、认真学习,贯彻执行,第一时间掌握规范要求,切实加强文书的制作、审核与培训,不断提升一线人员的基础业务能力和案件处理管理水平。
四、认真开展内部经营监督管理。
为深入推进内管工作,进一步规范经营秩序,按照《x省烟草行业内部专卖管理监督实施细则》和市局相关文件的要求,区局认真落实定期检查、定期报告、责任追究、工作考核和信息交流等制度,严格执行了内部专卖监督管理工作的各项规定,对卷烟销量异常排查、订单采集分析、市场走访、价格采集、促销监管等方面开展监督检查,特别是以真品卷烟外流为监管工作之重,截止目前,x的卷烟外流x.xx万支,均属于零售户正常售出,排除外部收购等异常情况。
五、结合标准化专卖科创建,加强队伍建设。
一是定制度,达标准。制定标准化专卖科创建工作方案和推进时间表,相继完成标准化专卖科的硬件达标和软件制作,制定并完善了值班制度、案件查处规定、监督考核制度等十四项工作制度,通过上传下达、上行下效,全体专卖人员的共同努力,顺利通过市局检验组的首批创建验收。二是作承诺、正作风。分岗位与全体专卖人员分别签订了《廉洁自律责任书》,作出廉政承诺,并开展交心谈心,及时发现和解决工作或生活中出现问题。每月开展队伍整风会议,将行业禁令、九不准等作风要求认真传达,严正队伍作风。二是重学习、提素质。每月定期开展思想教育,时时讲政治、讲觉悟,常常学案例、筑底线,并就系统操作、案件处理等业务技能进行定期培训,让专卖同志在思想上不松懈,在业务上有提高。并以小组竞赛为契机,认真开展小组评比、业务竞技和终端考核,在全市稽查小组竞赛活动中取得了三项前三、团体第二的好成绩。
2024年度烟草专卖工作总结篇5
转眼20xx年已经进入尾声,乐清市烟草专卖局在温州市局和乐清市政府的关心支持下,在“12345”方针的指引下,放下包袱、积极进取围绕平稳和谐主题,坚持打假破网不手软,坚持专卖内管不放松,坚持队伍建设不松懈,坚持依法行政不动摇,扎实开展各项工作,取得了良好的成效。现在就20xx年的工作和存在的问题及20xx年的工作规划作简要的总结。
一、回顾20xx年工作
20xx年1—11月份,乐清市烟草专卖局共查获各类卷烟违法案件587起,去查年查获案件560起,与去年同比增长4.8%,今年查获6228.34条,去年查获4563条,与去年同比增长36.5%,其中假冒卷烟2615.04条,去年1685条,同比增长55.2%,罚没款173345.9元,去年170131元,同比增长1.9%,移送工商已处理案件98起,移送司法部门追刑案件7起,已经判刑2起2人,破获国家级网络案1起,取得了较好的成绩。
(一)转变理念,打假破网取得新突破。
一是三线联动,打假破网取得突破。年初,省、市局在各级会议上明确提出打假破网仍然是今年专卖工作目标考核的重要指标,我们在卷烟打假工作中实现“三个转变”:从截流端点到网络并重的思想上转变;从见人见物到见源见网经营案件理念上转变;从微观管理到宏观全面治理的策略上转变;不断深化三线联动的打假工作机制,打假工作的质量和水平明显提高。20xx年8月28日,我局将前期侦查的.一个售假案情况和市局专卖领导作了专题汇报,9月4日,市局领导决定与市公安局成立专案组,命名为“9.4网络案”,由市局稽查支队担任整个案件侦破指挥,截发稿日止,经营长达半年之久的国标网络案成功告破。
二是加强情报网络建设、积极培养耳目。举报线人的培养在案件的稽查中起到了非常关键的作用,一个成功的案例必须要有准确的情报信息来支持,一年来我局把举报线人的培养,情报信息的搜集放在了稽查工作的首要地位,要求每位稽查人员至少培养一名有价值的举报耳目,在一个月内成功突破了3个大要案。
三是进一步提高案件质量、程序化、规范化。现在是法制社会,烟草专卖法律、法规的透明度日益加大,我局务必将每个案件做成“铁案”。在案件查处时,有举报的及时做好举报记录,特殊情况先查处后补上,做好卷烟入库登记,网上办案案件及时登记,按程序处理,该移交的案件及时向领导汇报,做好一切移交手续,不出现案件滞溜现象。
(二)全员参与,加强内部专卖管理监督工作。
20xx年按照省市局的文件精神我们制定了内管的工作流程和标准,对当前的内管工作存在的问题进行分析、整改、落实进一步统一思想,提高认识,增强内管工作的紧迫感、责任感。并积极采取措施,在全局范围内逐步普及内管内控知识,为进一步形成全员内管的工作氛围打下基础。
一是精心准备,迎接上级检查。一年来,乐清市局积极迎接了国家局内管工作抽查、温州市局的06年11月—07年2月内管工作检查和半年度检查。特别是国家局抽查,局领导非常重视,连夜召开迎接国家局内管检查工作部署会,制定迎检实施方案,确立领导小组,出台了迎接国家局内管检查工作实施方案,明确分工,针对国家局确定的检查重点,进行仔细梳理,所有的资料进行归档,做到资料、台帐整齐完整。乐清内管工作得到了国家局比较好的评价。
二是网上监管,寻找代订购蛛丝马迹。内管人员通过网络监管,对乐清辖区内全部卷烟经营户进行抽查,通过对卷烟入网、落户、落地销售的日常监管,一年来,查处了内部人员违法、违规案件两起,处理内部人员45人,并对45人进行了通报批评和经济处罚。通过可疑订单查处经烟户违反烟草专卖法案件3起。并对45户经烟户客户类别进行降级。其中我们意外收获了一个由内管入手,到公安机关刑拘的案件。
三是区分阶段,进行内管知识培训。根据内管工作的相关要求,我们对内管知识普及分阶段进行培训,第一阶段为内管基本知识培训:5月8日,李建林局长组织了全体业务人员有关内管基本知识培训,明确全体内部人员一定要思想认识到位,去除消极抵触的心理。第二阶段为追究规定培训:9月份我局组织全体人员,对《温州市烟草专卖局(分公司)行业内部专卖管理责任追究规定》进行培训。第三阶段为对新进人员培训:8月份,我局对新进烟草人员进行了法律法规、内管知识、专业技能的培训。
四是手段延伸,实现内管工作全员化。7月30日我局向温州市局申请内管试点工作,在9月份被温州市局被确定为全员化监管试点工作单位。之后,马上召开所队长会议,出台了乐清市烟草专卖局内部监管全员化工作方案和标准工作,方案中明确了内管全员化监管的指导思想、职责定位、监管标准等相关工作。在工作标准基础上制定了8张监管表格,使专卖片管员更快掌握监管内容,更有效开展全员化监管。
(三)不断完善培训、考核体系,提升队伍素质建设。
根据贯标要求,我局对岗位工作职责有了明确的标准,对全部专卖相关人员进行了多次培训,以狠抓专卖队伍建设为动力,力求专卖工作规范发展,力求扎实推进依法行政,力求有力保障乐烟市场秩序,做到“一提高、两加强”。
一是以学习培训为载体提高队伍综合素质。针对今年行业发展的需要和专卖工作的新变化,把提高人员的综合素质做为加强队伍建设的重要环节,合理制定年度培训规划。在3月30至4月1日及9月21日进行烟草专卖人员职业技能培训班,对许可证管理办法、案件操作流程、真假烟鉴别等方面的内容进行系统的讲解。在10月16日至19日,参加温州市局组织的为期四天的专卖智能培训,培训内容丰富,重点突出,贴近实际,互动频繁,使专卖人员受益匪浅,收到了良好效果,在今年温州组织的全区专卖人员“双能”验收中取得了第二名的成绩,与去年相比名次有了较大的提升。
二是加强内外监督。通过星级考核和二级考核在日常管理中的执行,强化专卖人员的责任意识、自律意识、危机意识以奖优罚劣的方式来调动专卖人员的工作主动性和积极性。
三是加强队伍的整合优化。为适应新型专卖管理工作的要求,我局公开向社会引进优秀人才,要求具备全日制普通大专以上学历,能熟练使用电脑,体能较好者。相信此工作的落实将给专卖部门带来新鲜的血液,工作开展更为快捷,同时与内部的考核机制相结合,实行双渠道,做到优胜劣汰,做到队伍建设整合优化。
(四)推行执法责任制,构建执法监督体系。
在构建社会主义和谐社会和行业处于行风评议风口浪尖的背景下,转变执法理念,已成为当务之急。在法律授权的.范围里,遵循公平、公正的原则,合理使用自由裁量权,平等对待行政管理相对人。全面贯彻落实《行政许可法》、《行政复议法》,推行行政执法责任制、评议考核制和执法过错责任追究制,做到化解矛盾而不是引发矛盾。
一是以贯彻执行《烟草专卖许可证管理办法》为契机,进一步提高依法行政能力。因为《乐清市卷烟零售经营户记分制诚信等级管理办法》与《烟草专卖许可证管理办法》相互抵触,在20xx年5月30日正式发文停止适用。为加强执法公正性,加大行政执法监督力度、规范行政执法行为,促进乐清烟草健康、协调、可持续发展,制定了《20xx年度乐清市烟草专卖局法规工作计划》和《五五普法工作计划》。
二是召开了乐清烟草制品合理布局听证会。为提高依法行政水平,促进卷烟市场稳定有序,我局根据温州市局关于许可证合理布局会议纪要精神,于11月7日,在乐清市局在大楼15楼会议室召开烟草制品合理布局听证会,邀请了市府法制、市人大、政协、工商、公安的相关人士参加了听证会上,卷烟零售户也选派代表参加了听证会。
(五)横向协作,加强联络室建设。
随着烟草专卖管理工作的不断深化,专卖执行权限的不足成为了制约专卖工作推进的一大瓶颈。乐清烟草和工商部门就此项规定的具体内容协商多次,并召开专题会议进行研讨,做了大量细致的细节工作。20xx年3月中旬,乐清市工商行政管理局和乐清市烟草专卖局联合下发了《乐清市工商行政管理局驻乐清市烟草专卖局联络室工作职责的暂行规定》的通知,确立工商人员常驻烟草,为了两部门之间的协作写下了新的篇章。6月13日下午,召开烟草、工商座谈会,下发了《烟草移送工商案件及查办案件简要流程》,两部门人员都畅所欲言、交流经验,形成了良好的联横氛围,取得了很好的效果,为6月25日三部门联合召开“无假冒卷烟商店”评选活动工作会议奠定了良好的基础。
加强了与公安机关的联系,今年在公安和检察机关的协助和共同努力下,我局共查获大要案15起,刑拘@人@起,破获一个国标网络案,获得了喜人的成绩。
(六)三方合作,促进无假冒卷烟商店的评选。
“无假冒卷烟商店”评选可以切实维护国家利益、消费者利益,进一步提升我市卷烟零售经营户诚信、自律意识,营造安全、放心的卷烟消费环境,构建规范、服务、高效的专卖管理体系。为做好此次工作,我们做了大量前期部署,要求各个专卖所对辖区内的经烟户做了整体的调查摸底,并强化宣传活动,在乐清电视台发布“无假冒卷烟商店”评选活动的公告,让所有经烟户了解评选活动的有关情况,并和电视台签订长期合作计划,做好评选活动的后期监督曝光工作,扩大声势和影响力。
(七)加强宣传,进一步提升烟草专卖管理执法形象
今年以来,我局利用各种媒体宣传专卖管理动态,在群众心中留下了管理有序,为民负责,为民服务,生机勃勃的专卖管理形象,为今年的专卖宣传工作添上浓墨重彩的一笔。
一是形成年度系统宣传规划。为达到宣传工作的科学化、规范化,乐清市局在总结近年来宣传工作实践经验的基础上,出台了《20xx乐清市烟草专卖工作宣传规划》,对宣传工作的目标、内容、方式、组织实施等方面做出详细规定,进一步明确了行业内外的宣传重点,从制度上保障了宣传工作的有序开展。突出主题,注重特色,开展对外宣传。
二是联合新闻报刊进行全方位报道。与《乐清日报》等新闻报社协商专卖宣传事宜,达成共识,两部门将在今年的专卖行动中不定时的进行通联,及时跟踪发布新闻报导。3月14日,做了整版的宣传乐清烟草及烟草专卖相关内容的事宜,受到广大群众的好评。
三是联合电视台进行公益性宣传。为进一步开辟专项行动的宣传舆论阵地,取得行业外各系统和社会公众的广泛支持。乐清市局还积极地与乐清电视台就专题宣传进行了协商,达成意向,固定期限在重要时段插播专卖相关行动。借乐清电视台的有力平台,播出乐清专卖所开展的活动,通过持续性的宣传,努力营造全民积极参与的社会氛围,树立乐清烟草专卖良好的社会形象。
四是利用平时工作之便,采用发放传单的手段对工作进行宣传。今年上半年,各个专卖所利用日常检查市场的机会,共发动专题宣传四次,包括对取缔无证户的宣传、对新许可证管理办法的宣传、对卷烟掉掉调包工作的宣传、对“无假冒卷烟商店”评选活动的宣传,群众反响强烈,取得了很好的效果。
二、存在的问题
20xx年乐清市局在上级领导的关心和帮助下,在同志们的共同努力下很好地完成了预期的工作目标,然而,工作中仍然存在很多问题:
一、“无假冒卷烟商店”的评选活动没有达到年初的既定目标。温州市局要求到今年年底,全市无假冒卷烟商店覆盖率要达到20%以上,争取达到30%,我局虽然下了强制指标,但是由于历史和部门之间的协调问题,没有完成预定的目标。乐清辖区共有卷烟经营户7000户,评为“无假冒卷烟商店”的零售店516户,离考核的目标1400户,还差63.14%。
二、内管工作总体较好,细节问题有待加强。内管工作是一项长期性的工作,不可能通过一次检查,就毕其功于一役,一蹴而就解决所有问题。如:代订购问题难以有效遏制、送货底单仍有盖手印现象。这些都需要我们从细节入手,充分暴露问题,深刻领会姜局长提出的市场上违规经营真烟的问题要立足于从加强内管来解决的讲话精神。
三、队伍建设有待加强。经过培训、学习等手段,现有的专卖人员素质已经有所提高,但是仍然存在个别队员工作主动性不强、凝聚力不好的问题,需要加强团队精神。
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