通过半年总结归纳工作和生活经验,我们更好地发现自己的潜力和优势,充分发挥自己的能力,半年总结是一个自我反省的过程,让我们认识到自己的不足和弱点,及时调整,下面是好文溜溜小编为您分享的应急管理工作半年总结5篇,感谢您的参阅。
应急管理工作半年总结篇1
全县应急管理工作坚持抓应急就是“保稳定、促民生、保运转”的工作理念,以强化基层应急管理工作为重点,以健全完善突发公共事件预测预警预防体系为主线,从大社会、大发展、大管理的高度不断强化基层应急工作。迄今为止,应急管理组织体系建设正在迅速完善,应急管理人员正在逐步理顺,预防和处置突发公共事件的能力正在逐步提高。
一、回顾过去,应急管理工作亮点纷呈
(一)完善预案,构筑立体应急体系。按照常态与非常态结合,近期任务与长远目标兼顾的原则,建立“横向到边、纵向到底”预案体系,积极推广“预案手册化”等先进做法,制订预案启动审批及发布程序等标准文本,做到了有规范、有程序、有记录。截止目前,先后编制1个突发公共事件应急综合预案、12个专项预案、102个部门预案,352个乡镇(街道)预案。针对新情况,调整修订全县各类应急预案40个(其中部门28个,乡镇12个)。
(二)夯实基础,提高应急处置能力。整合各类专项资金200余万元,购买各式各类先进的应急救援物资、设备配备到各级应急队伍中。结合自身实际,督促各级各部门及企事业单位、有针对性地开展预案演练400余次,派出人员指导了清水江防汛应急演练、天源矿业有限公司应急演练、天
雄锰业危险化学品事故应急演练、平凯镇凤栖小学应急演练、花灯广场重特大交通事故应急演练、凤凰山森林公园防火应急演练、迎凤小学疑似食品中毒应急演练。
(三)把握重点,切实做好防灾减灾。立足基层,依靠基层干部和广大群众,落实重点部位监控人员,从体制机制层面做好灾情监控工作。对全县236处重大危险源作了应急准备,落实216个专兼职监测人员,实行24小时监控。对重点行业、重大项目、重大活动和针对较多群众的重要工作安排,采取了风险评估和事前控制措施,对特殊天气情况可能引发的潜在风险隐患及时进行预报预警。同时,对应急救灾款物进行督促检查,确保有限的救灾款物发挥最大作用。
(四)加强教育,完善宣教培训体系。全面提高两大群体应急处置能力:一是应急处置指挥人员。以基层党政领导、应急管理人员及村(居)“两委”班子为重点,组织开展全员培训。二是广大普通群众。以应急知识“四进”(进机关、进社区、进乡村、进企业)为契机,大力推广应急知识科普宣传。目前,累计开展宣传活动500多次,发放宣传资料10万余份。
(五)提高警惕,健全应急值守体系。出台《应急管理和突发事件信息报送考核办法》,要求各级各部门坚持24小时值带班制度,凡属于报告范围的突发事件,必须在事发后规定时限内及时向县政府报告。县政府督查室、应急办不定时对各乡镇、各部门值班工作情况和紧急重大情况的报告工作进行抽查和通报,对应急信息失准或报送不及时的,实施责任追究。
(六)注重效果,建立督导考核体系。建立层级督导制度,对乡镇(街道)、村两级目标任务完成情况,实行逐月调度、逐项检查,确保落实到位。健全突发事件统计信息季度和年度报告、应急管理工作总结评估等制度,做到了常态情况定期调、重要情况随时调。
二、立足当前,应急管理工作任重道远
经过不懈努力,全县应急管理工作已迈上一个新台阶,整体实力和水平得到了全面提升。但是,由于受多种因素影响,工作中仍存在不足之处。
一是基层应急预案科学性的问题。有照搬照套的现象,且未经演练检验,针对性、操作性不强。对预案没有进行定期评审或评估,特别在进行演练和实战后没有对预案实施的效果进行评价,从而也没有及时对预案进行修改。
二是基层应急演练适应性的问题。任务化,准备不足,综合联动不够。少数基层单位特别是普通群众仍不同程度地存在侥幸心理和麻痹思想,对应急管理的内涵、作用和意义等缺乏足够认识,这在一定程度上弱化了应急管理工作。特别是三省跨区域应急演练,由于各部门联动不够,各项工作开展迟缓。
三是应急指挥和管理人员素质的问题。绝大部分乡镇和部门虽然已发文成立应急管理领导机构和工作机构,但没有正式的办公场所,运转也不正常,配备的专(兼)职人员对应急管理工作不熟悉,工作落实不到位;个别单位分管领导
对应急管理工作认识不到位,情况不熟悉。
四是应急指挥资源掌控调度的问题。各乡镇(街道)应急物资、装备储备欠缺,难以满足应急救援所需;抢险救灾物资管理没有统一规范,无法形成资源共享。应急避难场所建设与实际需要还有很大差距。
三、展望未来,及早谋划应急管理工作
(一)建立和完善应急管理体系。建立完善预案修订、评审、备案等制度,不断提高应急预案的科学性、时效性和实战性。在条件许可的前提下,尽可能地多组织开展一些应急演练活动。明确属地的主管职责,在权力配置上,给当地乡镇(街道)以更多的自主权,从源头上消除薄弱环节和死角盲区。鼓励民间成立专门性的基金会、互助组织及开展相关工作。
(二)健全多维舆论宣传工作体系。坚持走群众路线,扩大群众参与,多渠道、多形式开展面向全社会的宣传教育,着力增强群众的公共安全意识和自我保护能力。采取发放资料、悬挂标语、举办讲座、编排节目等多种基层干部群众喜闻乐见的形式,全方位、多层次、大密度地开展应急宣讲活动,明确应急管理“是什么、为什么、怎么干”,并做到持之以恒、常抓不懈,让应急管理知识真正家喻户晓、深人人心。
(三)突出应急管理工作示范作用。坚持以应急管理示范为引领,强化其示范作用,放大其引导作用,促进基层应急工作全面开展。在全县27个乡镇(街道)和部门中,优
选一批主动参与意识强、现有基础条件好的相关单位,大力开展应急管理示范村创建活动。采取典型引路、以点带面的方式,推广示范点建设的经验和做法,让后进的乡镇(街道)都能够对照先进逐条逐项地找弱点、查不足、补漏项。
(四)构建应急管理系列规章制度。落实应急管理工作机构及其人员编制,保证应急管理工作职责明确、责任到人。构建公共安全应急管理能力评价体系,把对政府的灾害管理能力的评价,列为各级政府政效考核的重要内容。按照“依法应急、科学应急、民主应急”的基本要求,尽快明确基层应急管理工作基本工作规范,确保基层单位和干部群众在常态的应急管理工作中能做到有章可循、有规可依,在处置突发事件中能随机应变、快速反应。
(五)探索大社会应急管理模式。切实建立健全应急队伍建设,尽快形成以公安、消防、民兵等为骨干,各专业应急救援队伍为补充,企业专兼职救援队伍和社会志愿者共同参与的应急救援队伍体系,为基层应急管理工作搭建多支点、多层面、多触角的社会化、综合性平台。
应急管理工作半年总结篇2
xxxx年上半年,交通应急管理工作在市委、市政府的领导下,在市应急办的具体指导下,积极做好应急管理相关工作,达到了预期效果。
一、主要工作情况
(一)贯彻落实省、市应急管理工作会议精神
我局党组十分重视应急管理工作,召开专题会议,全面贯彻落实省、市应急管理工作会议精神,认真按照会议要求,紧密结合交通系统实际,深入研究加强应急管理工作的新办法、新举措,不断加强应对突发事件的软、硬件建设,为依法、及时处置突发事件,做好应急管理相关工作提供了保障。
(二)积极应对和处置突发事件
年初,由于“蓝牌车”非法营运,引起出租车司机的强烈不满,小部分出租车司机聚集在一起,向交通局表达要整治“蓝牌车”非法营运的诉求,当时事态一度有扩大的趋势。交通局党组针对这一事件,迅速启动应急预案,一方面给出租车司机做好疏导工作,平息事态;另一方面结合群众举报,经过执法人员摸底、调查、取证,确认事实清楚后,开展了打击非法营运“百日行动”,并与市城管执法局、公安局等职能部门采取联合执法,有效地打击了违法营运“蓝牌车”,保障出租车行业稳定。
(三)做好趋势分析,制定相应对策和措施。
1、做好水上交通趋势分析,制定相应对策和措施,确保水上交通安全稳定。我局联合海事、安监等职能部门开展xxxx年水路安全生产联合检查行动,重点打击运输船舶超范围和非法运营行为,及时将有关船舶超载的情况通报海事部门予以处理;督促指导水运企业建立健全安全生产责任制,加强对水运从业人员的安全教育与培训,加大对安全消防设施的检查力度,加强值班和瞭望,保证船舶处于适航状态,并针对不同时期季节性气候的变化加大对船员安全救生演练,把安全隐患消除在萌芽状态。加大对我市从事水路客运和危险品运输船舶的检查力度,督促企业落实各项安全措施,防控各种突发事件发生。对安全措施落实不到位、存在安全隐患的责令整改,对存在严重安全隐患的,责令停业整顿,确保各项安全工作落实到实处。
2、加大对交通运输市场突发公共事件趋势分析,制定相应对策及措施,确保行业稳定。定期召开出租车持牌人、驾驶员和出租车公司代表座谈会,及时掌握出租车市场稳定状况,同时了解驾驶员的想法与诉求,对出租车承包费实行政府定价,并严厉打击“蓝牌车”非法营运,维护了出租车市场稳定。
(四)加强应急队伍建设,提高应急队伍素质
根据运输企业的实际情况,我局加强了与企业的沟通,采取以岗代训的办法,通过执行应急任务煅练保障队伍,应急保障队伍的素质不断提高。
二、下半年应急管理工作目标、打算和措施
认真吸取“6.5”xx公交车燃烧事件的教训,开展对全市所有从事旅客运输营运车辆、船舶和场站的安全隐患进行排查,以“6.5”事件为鉴,进一步完善突发事件应急预案,针对交通运输安全应急进行演练,确保交通运输安全。
(一)加强安全检查和安全宣传
各旅客运输企业结合“安全生产月”、“安全生产年”活动,进一步落实安全生产责任,提高全体干部、员工的安全意识以及对突发事件和紧急救援的能力;加大宣传力度,切实提高旅客的安全防患意识。
(二)加强预案的完善及推演
“6.5”xx公交车燃烧事件给交通运输行业敲响了警钟,同时对应急管理也提出了更高的要求。应急预案的制定,必须有针对性,对制定好的应急预案要进行推演,尽可能考虑可能发生的情况,确保预案的实用性、可行性,提高应对处置突发公共事件的能力。
(三)利用交通应急指挥平台实施应急演练
我市交通应急指挥平台贯彻“平时服务,急时应急,战时应战”工作方针,它既是促进我市交通运输发展的一种手段,也是维护社会稳定、保障国家安全的有效载体。交通应急指挥平台的投入使用,能够系统、规范地掌握和使用我市各级交通应急与相关的保障机构、保障队伍、保障预案、保障目标、保障行动,为圆满完成任务应急交通工作和交通战备工作打下了坚实的基础。为了充分认识我市交通应急工作所具有的规律性、时效性和必然性特点,拟在年底前,利用交通应急指挥平台组织实施交通应急预案室内推演。
应急管理工作半年总结篇3
今年上半年,在县委、县政府及市教育局的正确领导下,我局本着“安全为首,预防第一”的工作原则,以贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》为主线,紧密结合我县学校应急管理工作实际,加强宣传教育,健全组织机构,制定有效措施,抓好贯彻落实,有力地保障了学校的和谐稳定,维护了良好的教育教学秩序。现将今年上半年学校应急管理工作总结如下
xx年上半年学校安全事故应急管理工作总结
一、建立了应急管理工作体系,为预防和减少学校安全事故工作奠定了组织保证。
下发了xx年全县中小学、幼儿园安全工作意见。各乡镇中心学校、局直各学校根据文件要求对应急管理工作领导小组成员进行了调整或充实,中心学校有一名副职主抓应急管理工作,配备了应急管理专干,学校设置了应急管理安全员,班级设置了安全委员,中心校、学校、年级主任、班主任、任课教师都根据各自的岗位职责层层签订了学校应急管理目标管理责任书,初步形成了县、乡、校、班四级应急管理工作体系。
二、注重应急预案的编制与演练,使广大师生的安全意识和自救自护能力得到初步提高。
安全应急预案建设逐步完善。今年,我局专门下发了市教育局《关于切实做好中小学幼儿园安全应急预案建设的通知》,并转发了教育部、省教育厅下发的三个综合类公共安全预案。按市局和县政府应急办要求,全县大部分中小学幼儿园已基本建立了以预防火灾、防危旧校舍倒塌、防集体食物中毒、防学生上下楼拥挤踩蹋、防交通安全事故、防汛、社会治安等方面的预案,初步形成了县、乡、校、班相互衔接、相互补充的学校安全事故应急救援预案保障体系。各乡镇中心学校、局直各单位还各自结合本地、本校实际编制了相关专项应急处理预案,并成立了相应的指挥系统和应急队伍,确保一旦发生安全事故,一呼即来。
积极进行演练,提升应急队伍素质。我局要求,学校要把应急预案当成应急培训教材,定期组织相关人员,进行预案修订,开展业务培训,将应急管理素质融入到全体师生的工作、学习、生活之中,促进学校各个部门的应急管理水平大大提升。为保证应急工作的扎实有序,杜绝预案中有可能出现的纰漏和疏忽,学校积极组织、分类进行了应急演练训练。按照且战且训、战训合一的要求,极大地提高了学校的应急效能,形成了“统一指挥、反映灵敏、协调有序、运转高效”的应急管理机制。今年上半年各学校按照我局要求,组织了寄宿生宿舍区消防逃生演练和教学区的上下楼疏散演练活动。通过演练,部分学校及时发现并解决了不少演练过程中出现的问题,大大提升了预案的可操作性。
三、加强值守应急和信息报送工作,为预防学校安全事故构建了良好的服务平台
1、切实加强对应急值守工作的领导
(1)严格落实领导责任制。按照“谁主管、谁负责”的原则,主要领导亲自抓,主管领导具体抓,做到一级抓一级、一级对一级负责,层层抓好职责落实。要明确工作目标,细化工作分工,落实工作责任,真正做到领导到位、责任到位、工作到位,确保任何一个环节都不出现疏漏。
(2)严格执行领导带班制度。节假日和工作日期间,我局要求全县各级各类学校要妥善安排好本单位领导带班工作,带班领导要在岗带班,切实负起责任,及时检查了解应急值守工作情况,主要领导和有关领导要保证24小时联络畅通,确保一旦遇有突发事件能及时处置,按照有关规定和程序及时启动应急预案,进行妥善处置,把事故、灾害造成的损失降至最低限度。
(3)严格落实督导检查制度。我局不定期对全县各级各类学校应急值守工作进行抽查和督导检查,对发生重要信息迟报、漏报、瞒报和对突发事件处置不力的单位,将予以通报批评,造成严重后果的要依法依纪追究当事人和相关领导的责任。各学校也按照我局要求,采取多种形式,加大督导检查力度,使应急值守的各项工作得以落实。
2、扎实做好应急值守各项工作
(1)切实履行岗位职责。严格落实岗位责任制,严格落实24小时值班制度,值班人员必须是熟悉业务和值班工作的正式教职工,必须坚守岗位,尽职尽责,并对值班人员进行必要的培训。严禁出现缺岗、空岗现象,确保信息渠道畅通。
(2)严格报告制度。认真执行请示报告制度,加强信息搜集汇总和分析研究,及时应对,妥善处置。遇有特别重大紧急情况,必须在事件发生一小时之内向县教育局和乡镇政府报告并及时续报;来不及形成文字材料的,应先通过电话报告,再补报文字材料;紧急情况下,事发地单位及有关单位值班人员可直接向教育局和乡镇政府报告。
应急管理工作半年总结篇4
20xx年县民政局严格按照县政府应急管理工作的目标要求,遵循居安思危、预防为主的方针和预防与处置并重、常态与非常态结合的原则,领导重视、落实责任、分工明确,切实做到突发事件发生有人管、有人落实的良好格局,确保了应急管理目标工作落到了实处,现将上半年工作开展情况总结如下:
一、健全组织机构
为突发事件应急管理工作提供保障,我局成立了局长任组长,分管领导为副组长,相关职能办公室、工作人员为成员的突发事件应急管理工作领导小组,领导小组下设应急办公室,作为应急管理日常办事机构,负责综合协调我局突发事件应急管理工作,并明确了领导小组和应急办公室具体工作职责,使相关人员做到了工作任务明确、责任落实到位,保障了突发事件发生时能够及时处理,防止事态蔓延。
二、强化学习培训和预案演练
为应急管理工作奠定坚实业务基础我局组织工作人员认真学习《突发事件应对法》,特别是对预防与应急准备、监测与预警、应急处置和救援、事后恢复和重建等章节中的有关条款,进行了认真研读,努力做到深刻领会、准确理解、全面把握。为立足自身职能做好系统内外应急管理工作奠定了业务基础。
三、采取有力措施,认真做好各项应急管理工作
(一)健全规章制度。我局紧密结合实际,制定了《x县自然灾害救灾应急预案》,特别是对重大突发事件,制定了更加详细具体、操作可行的应对措施。我局还建立健全了学习培训制度,信息发布、监控、报告制度,等各项规章制度,保证了应急管理工作的持久性和稳定性。
(二)畅通信息网络。为保证突发事件能够及时处理,我局严格执行县政府应急办的值班制度,特别是在重要会议召开、重大节日前后,汛期,坚持做到值班人员按时到岗,早、中、晚用餐时间做好协调,不迟到、早退,不空岗,并保证值班人员手机24小时开通,有效地保证了信息网络畅通。
(三)加强安全预防,排解不安全隐患。今年我局及时对辖区老年服务中心进行了隐患排查,确定了各单位的具体责任人,确保工作落到实处。
(四)加强信访工作,维护民政对象思想稳定,设立专门的群众来访接待室,配齐桌椅等办公设施,建立完善信访工作制度。
(五)完善自然灾害救助制度,提高应急能力:
一、是修订完善了,《县自然灾害救助应急预案》,理顺应急救助机制,规范应急救助行为,提高应急救助能力,确保灾害发生后第一时间人员到位、措施到位、物资到位。
二、是建立县乡、村三级救灾服务网络。一旦发生灾情,局救灾股、乡镇民政所、村级救灾员形成三级救灾网络,做好灾情的逐级上报,通过一级一级汇总后,上报上级民政部门。
三、是完善自然灾害预警机制。县民政局开设专门的办公室,完善各乡镇村三级观察预警机制,实现各乡镇村信息员队伍纵向到底,民政、气象、水利、国土等单位横向到边,实现了救灾资源共享,确保大灾之时的信息及时、准确和畅通。四是开展了防灾减灾宣传教育,精心组织开展了中文系列防灾减灾知识普及活动,全县发放宣传单1万张,宣传册1万余册,设立灯箱广告宣传栏100余处。通过开展开展一系列宣传教育活动,增强了全民防灾减灾意识,群众自救互救能力得到提升,取得了良好的社会效果。着眼开展防灾减灾创建活动。着眼基层基础,大力开展减灾进社区工作。争创综合减灾示范社区,20xx年习岗街道办花园社区积极申办国家级综合减灾示范社区。
我局通过开展应急管理工作,提高了应急管理能力,维护了局内部的和谐稳定,有力保障了全县的安定有序,为进一步推动平安建设做出了积极的贡献。在今后的工作中,我局将把应急管理放在更加突出的位置,制定有效措施,抓好贯彻落实,为全县经济社会的和谐稳定做出较大的贡献。
四、存在的问题
一、灾害的预警水平不高,信息技术的应用还不充分。
二、救灾物资布局不够合理,科学储备机制不够完善。还未建立起健全的救灾物资储备网络,以保证在应急的条件下,灾民的生活保障供应。
五、下半年工作计划
(一)我们围绕全面提高灾情报送的时效性和准确性,做好以下工作:
1、是完善灾情报送信息系统,健全县、镇、村三级救灾通讯网络,坚持主汛期期间24小时值班制度,确保灾情信息上报及时准确;
2、是进一步健全灾情会商和通报机制,加强与水利、气象、国土、农业、统计等有关部门的协调和配合,努力提高灾害的预警水平,确保灾情上报数据的统一;
3、是充分应用信息技术,逐步建立以信息为平台,以预案为依据,以救灾流程为基础的较为完善的灾害管理信息系统,基本实现了灾情收集、统计、上报的电算化,大大提高了灾情管理的准确性和时效性。
(二)完善救灾物资合理布局和科学储备。加强县、镇救灾物资仓库基础设施建设。合理储备救灾物资,主要储备衣被和必需的应急食品,并与物资销售方达成协议,以保证在应急条件下,市民的保障供应,初步形成县、镇、村三级相互支持、相互补充的救灾物资储备网络。建立救灾物资社会动员机制。探索建立救灾物资的紧急采购、运输和保障制度。
(三)加强灾情信息系统建设,整合灾害信息资源。实现民政、水利、地震、农业、国土资源等相关部门的灾害信息整合,为防灾、减灾、救灾工作的决策指挥提供全面的、及时准确的信息支持。
应急管理工作半年总结篇5
今年以来,全区工贸行业安全生产形势持续平稳向好,截止目前,共发生一起工贸行业生产安全事故。现将今年以来安全生产监管工作汇报如下:
一、重点工作开展情况
(一)加强领导,压实责任。
一是进一步明确责任,实行局领导班子分片包保责任制。今年年初我局下发了《关于xxxx年度xx区应急管理局实行工贸企业安全生产分片包保责任制的通知》,全局成立x个包保组,由局领导班子成员任组长,对全区工贸行业企业实行全覆盖监督检查。
二是进一步落实企业主体责任。要求企业对照责任清单,认真履行安全生产主体责任,采取有力措施,做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位,善于发现问题、及时解决问题,把隐患消灭在萌芽状态。
(二)强化监管,夯实企业安全基础工作。
一是加大执法检查力度。今年我局结合三年专项整治行动和大检查大起底大整治专项行动开展执法检查,重点检查企业的存在的隐患、各项安全生产管理制度和操作规程落实情况、事故隐患自查自改月报落实情况、特种作业人员的持证情况、应急管理等相关情况。截至目前共开工贸行业执法检查xxx家,共查出各类隐患xxx项,下发限期整改指令书xx份,立案查处企业x家,共罚款人民币x万元。
二是聘请专家,开展四个专项整治。
1、金属冶炼企业专项整治。年初我局对两家涉及金属冶炼的企业现状评价报告书中存在的隐患问题进行停产整改,并通过专家验收。在市局的统一部署下,上半年我局正在开展金属冶炼行业专项整治,目前正处于自查自改阶段。
2、粉尘涉爆企业专项整治。我局聘请专家对我区涉及粉尘涉爆企业逐一开展了专项检查,并提出了问题和整改措施,我局同时下发了责令限期整改通知书x份,。截止目前x家粉尘涉爆企业,x家企业已基本整改完成,x家正在整改。
3、有限空间专项整治。为了进一步做好有限空间专项整治工作,准确辨识涉及有限空间企业,建立台账,我局专门聘请专家针对原有有限空间台账企业进行重新辨识,并对企业有限空间作业场所警示标识、劳动防护用品的配备、教育培训、管理台账等进行了检查。根据市局有限空间专项整治推进会后,我局举办了全区工贸行业有限空间作业安全现场推进会暨涉及有限空间作业安全专题培训班,共培训企业负责人和安全员xx人、镇街安全监管人员xx人。上半年共开展有限空间专项检查xx家,下发责令限期整改指令书x份,已完成整改验收x家。
4、涉氨制冷行业专项整治。我局聘请专家对我区涉案制冷两家企业进行专项检查,其中一家隐患较多,已被取缔,另一家已整改完成。
三是开展“百企千人”大培训。
结合落实企业主体责任三年专项整治行动,进一步落实企业主体责任,我局今年组织开展了三期企业主要负责人和安全员培训班,共培训企业xxx余家、xxx余人。这三期培训班特意邀请了市安全生产宣教中心专家鲁昱昊和市应急管理局曹孝平支队长从企业主要负责人和安全员应该履行的职责,如何去履职以及结合近年来全国和我市一些安全生产事故典型案例发生的原因、收到的处罚等方面进行了讲解和警示,企业负责人和安全管理人员的安全意识普遍上升了一个台阶,达到预期效果。
四是推进企业安全生产标准化建设。今年全区共有xx家企业完成了安全生产标准化自评工作,尚有xx余家企业正在开展创建工作。
(三)大力宣传《刑法修正案(十一)》有关安全生产的解读。
一是通过新闻媒体在xx区电视台等专栏宣传《中华人民共和国刑法修正案(十一)有关安全生产内容。
二是通过我局创建的企业微信群进行宣传,发布相关警示案例,为全区大小企业xxx余家提供学习的平台。
三是开展培训班集中学习《中华人民共和国刑法修正案(十一)》相关内容,全区重点企业xxx多家企业负责人和安全员均参加了集中学习。
四是印发宣传资料,面对面宣讲。在全局x个包保组执法检查时向企业员工发放宣传册,宣讲面对面。
二、存在问题
(一)安全基础仍然薄弱。我区规下企业中大多数是小微企业,安全基础差,主体责任落实不力,企业负责人虽然通过大培训得到较大提高,但安全投入不足,员工安全意识淡薄,安全管理不到位,仍然普遍存在,发生事故的风险仍然较大。
(二)基层没有执法权。开发区及镇街普遍反映他们的安全监管力度不够,只有检查权没有处罚权。我局正在谋划委托执法,但基层执法人员没有专门的编制,都是兼职,且人员变动频繁,法律意识和知识相对较低,与当前依法行政的要求有差距,行政执法程序要求越来越严格,所以委托执法的权限只能限于简易程序的当场处罚。新《行政处罚法》今年x月xx日施行,新《法》对适用简易程序当场处罚的金额进行了调整,个人可以罚xxx、单位可以罚xxxx。但省厅的安全生产行政处罚自由裁量标准中,涉及到的行政处罚金额对单位没有低于x万的,所以委托执法难以执行。
三、下一步工作打算
为了有效遏制我区安全隐患和风险,为今年安全生产目标考核打个翻身仗,下一步监管股将重点做好下几个方面工作:
一是加大执法检查力度,扩大覆盖面。按照行政执法“双随机”实行全员全年不间断执法,重点检查安全基础差的规下企业,力争全覆盖,查隐患,除风险,遏事故。
二是加大执法处罚力度,促进企业提高安全意识。按照行政执法“处罚与教育相结合的原则”,对经教育仍然安全意识差的企业,加大处罚力度,以罚促改,提高安全意识。
三是加大宣传教育力度。通过对我区近年来发生的事故进行分析研究,事故发生的主要原因都是由于企业主安全意识淡薄,对员工疏于管理,员工违章违规造成的。今年以来,我们正在对全区所有企业进行地毯式摸排,确定每个企业的实际控制人(有的法定代表人长期不在企业,并并不是实际控制人)和安全员,分期精心组织企业实际控制人和安全员培训班,实现全覆盖。要求企业对一线员工的安全教育全年不得少于xx学时(以视频累计时间为依据)。下一步执法检查时重点检查企业对员工安全教育的学时累计,达不到学时要求的,将依法进行处罚,旨在提高员工安全意识,杜绝违章违规,遏制事故。
四是继续加大安全生产标准化建设和风险管控“六项机制”建设的推进力度。全面提高本质安全度和安全管理水平。
五是创新监管模式。全力推进安全生产责任险,切实发挥安责险的事故预防功能。以《安全生产责任保险事故预防技术服务规范》为抓手,有效调动社会力量共同参与安全生产工作,建立以安全生产责任保险为纽带的安全生产社会化服务机制,政府、企业、保险机构、安全技术服务机构共同参与。由承保方聘请第三方安全技术服务机构或安全技术专家对所有参保企业进行隐患排查,隐患排查台账反馈给区应急局,由应急局督促企业整改,实现风险管控和事故预防。
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