工作总结是对已经做过的工作进行理性的思考,经过多年来的工作经历,职场人一定都知道职场中工作总结的重要性,好文溜溜小编今天就为您带来了十四五工作总结5篇,相信一定会对你有所帮助。
十四五工作总结篇1
十三五期间,县应急局按照县委、县政府的安排部署,牢固树立安全生产红线和底线思维,进一步强化领导,落实责任,扎实推进安全生产工作,不断夯实基层基础,狠抓安全宣传教育,大力实施安全隐患排查治理,全面开展高危行业专项整治、始终保持打非治违高压态势,全县安全生产形势持续稳定好转。
(一)事故控制指标完成情况
十三五期间,全县未发生较大及以上安全生产责任事故,一般事故起数下降35%,死亡人数下降20%;亿元国内生产总值生产安全事故死亡率下降32%;工矿商贸就业人员10万人生产安全事故死亡率下降26%;道路交通万车死亡率下降14%。
(二)主要任务完成情况
1.安全生产责任体系进一步健全完善。认真贯彻落实党政同责、一岗双责、失职追责,制定出台《高青县县级党政领导干部安全生产责任清单》《镇(街道、开发区)安全生产责任清单》《专业安委会安全生产责任清单》《负有监管职责的部门安全生产责任清单》等安全生产重要文件,压实干部领导责任、属地管理责任和部门监管责任。坚持分级分类管理,合理划分县、镇(街道)的监管执法权,实现对生产经营单位监管全覆盖。建立安全生产失信联合惩戒机制,倒逼企业全面落实安全生产主体责任。2016年-2020年,全县企业无因安全生产失信纳入联合惩戒的情况。在全县309个行政村配备村居安全网格员,15家重大危险源企业派驻驻厂安监员,安全监管延伸到最后一公里一纳米。
2.持续深化风险隐患排查治理。始终把防范化解重大安全风险作为首要任务,持续开展企业主体责任落实情况执法检查,督促企业落实主体责任,切实做到安全生产责任到位、投入到位、培训到位、基础管理到位和应急救援到位。十三五期间,累计检查企业5147家次,排查治理安全隐患25100余项,下达执法文书3920份,立案处罚382起,行政罚款877万元。深入推进安全生产标准化和双重预防体系建设,14家危化品企业、40家规模以上工贸企业通过三级安全生产标准化达标,5家一级重大危险源企业达到二级标准化,51家小微企业通过小微安全生产标准化。27家危化品企业、20家规模以上工贸企业和60家小微工贸企业建立并有效运行双重预防体系。
3.持续深化重点行业领域安全综合治理。坚持标本兼治、综合治理、系统治理、精准治理,按照国家和省市统一部署,突出危险化学品、道路交通、建筑施工、电力燃气、特种设备、油气管道等重点行业领域,累计组织开展六打六治、大快严、百日攻坚、油气管道、涉氨涉氯、涉爆粉尘、彩钢板建筑等各类专项整治48次,持续推进化工产业安全生产转型升级、安全生产专项整治三年行动,截止目前,共查改隐患38570余项。
4.安全生产信息化水平大幅提升。坚持科技强安,大力推进高危行业机械化换人、自动化减人和危化品企业三人以上岗位安全专项整治,通过优化工艺流程、安装自动化装置,全部消除3人以上岗位,15家重大危险源企业罐区全部实现温度、压力、液位、流量、组份等信息的不间断采集和监测,配备泄漏报警、紧急切断、安全连锁、自动控制及安全仪表系统,企业本质安全水平得到进一步提升。7家一级重大危险源企业及23个一二级重大危险源单元纳入省重大危险源安全风险监测预警平台,承诺率和在线率均达到100%。26家危化品企业视频监控信号全部传输至县应急指挥中心,实现动态实时监管。国家安全生产监管监察大数据平台分中心项目在我县落户,自主开发的危化品装卸运输全流程监控平台上线运行,全县接入危化品企业19家,运输企业5家,安全装卸车5344次、27万吨。投资400万元高标准建成县应急指挥中心,与上级业务部门会议系统和应急指挥调度系统互联互通,配备无人机1台、移动布控球2台、单兵装备22套、卫星电话10部,具备应急值班有场所、综合管理有平台、态势感知有内容、应急指挥有手段、专家会商有保障综合指挥功能,为上级机关业务指导、县委县政府应急指挥、行业部门联合会商提供信息化支撑。
5.全力构建大安全、大应急、大减灾体系。适应机构改革、职能融合新形势,充分发挥三委三部办公室综合协调职能,全面做好安全生产、防汛抗旱、森林防火、防震救灾、应急处置日常工作。牵头编制修订全县总体应急预案和各类应急预案,明确镇办、部门防汛防台风、森林防灭火责任。充分整合我县应急救援队伍和应急器材物资,形成以县消防救援大队为主体,人武部民兵应急连、武警中队及公安应急连、山东省危险化学品堵漏应急救援中心(青城专职消防队)4支专业救援队伍为协同,城际救援队、红狼救援队2支社会救援力量为辅助的应急救援工作格局。实行领导带班24小时值班制度,保证值班电话24小时畅通。定期组织开展政企联合、社企联动、多部门协作等形式的应急演练,成功抵御2019年超强台风利奇马袭击,实现零死亡、零次生灾害。
6.进一步加强安全生产宣传教育培训。十三五期间,积极推进安全生产宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭,形成全方位、全领域、全覆盖、全过程的宣传格局。每年定期开展防灾减灾宣传周、安全生产月、5.12防灾减灾日6.16安全生产咨询日等活动,广泛宣传普及安全应急和防灾减灾知识,累计发放明白纸20万份、宣传挂图3万份,设置公益宣传栏1000处,为群众咨询服务23400人次。在县主流媒体开设应急在线安全知识天天讲专栏,累计刊播2100期,提高了社会公众和从业人员的安全意识。全面落实企业安全生产教育培训主体责任,组织开展学规、懂规、践规和安全知识大学习、大培训、大考试专项行动,累计培训企业三项岗位人员2800人次、一线员工27500人次。
二、十四五规划要点
(一)总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以人民为中心的发展思想,以改革创新为动力,以基层基础建设为保障,着力建机制、补短板、强能力、促协同,统筹自然灾害防治工作,全力防范化解重大安全风险,着力加强应急管理体系和应急能力建设,全面提升应急管理水平,最大限度降低事故灾害风险和损失,为经济社会发展提供有力保障。
(二)规划目标。到2025年,建成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体系,形成统一领导、权责一致、权威高效的应急管理体系。全县应急管理的系统性、整体性、协同性显著增强,应急响应、指挥、处置能力和基层基础保障能力显著提升,重大安全风险得到有效管控,生产安全事故明显减少,自然灾害防治能力进一步提高,推进我县应急管理体系和管理能力现代化建设跃上新台阶。
(三)主要任务
1.完善应急管理组织指挥体系。一是加强应急管理组织协调,建立健全各级统一的应急管理组织指挥体系。二是建设以应急指挥中心为中枢的应急指挥平台系统,形成贯通全县的事故灾害应急指挥网络。加强资源整合,建立救援队伍、专家、物资、装备等应急资源一张图。三是统筹协调应急力量应急处置,实现科学救援、安全救援、高效救援。
2.健全完善应急管理工作体制。一是健全完善统一领导、综合协调工作体制,增强应急管理工作系统性、整体性、协同性。二是健全完善分类管理、分工负责工作体制,有关部门按照职责分工做好本行业、本领域应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作。三是健全完善分级负责、属地管理工作体制。落实镇、街道、园区、社区和企事业单位应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作责任。
3.建立灵敏高效的应急协同机制。一是完善部门协调联动机制,提高应急管理工作成效。二是完善军地协调联动机制,进一步提升军地联动应急抢险救援效能。三是完善社会力量协同机制,鼓励社会力量全方位参与防灾减灾救灾。四是完善灾情管理和信息共享机制,强化事故、灾害、灾情全过程管理。
4.构建科学实用的应急预案系统。一是健全完善应急预案体系,补充完善各级总体应急预案、专项预案和部门预案,构建覆盖全区域、全灾种、全行业、全层级、全过程的应急预案体系。二是强化应急预案演练过程管理,推进应急预案演练向实战化、常态化转变,提升应急演练质量和实效。
5.防范化解重大安全风险。一是全面推进安全生产风险隐患双重预防体系建设。加大标杆企业培育力度,分类施策,推进中小企业全面开展双重预防体系建设。二是全面推进危险化学品、道路交通、特种设备、农机、电力、旅游、人员密集场所等重点行业领域安全风险防控和隐患排查整治,持续深化冶金、建材、粉尘防爆、涉氨制冷,有限空间作业重点领域专项治理。三是全面推进城乡安全风险管控,提高城市安全风险管控能力。四是突出抓好重点时段安全防范,全力做好暑期、汛期、取暖期、节假日等重点时段和重大活动安全防范工作。
6.提高综合防灾减灾抗灾能力。一是强化监测基础设施建设。加强灾害早期预警工作,提升灾害监测预警能力水平。二是建立完善自然灾害风险管理和隐患排查治理责任制,开展自然灾害风险排查整治行动。三是提升工程设施防灾减灾抗灾能力,因地制宜建设应急避难场所。四是强化灾后恢复与重建能力建设,提升灾后受损公共设施修复能力。
7.加强应急救援能力建设。一是加强消防救援力量、物资装备建设,加快消防教援队伍由单纯的防火救火向实施综合应急援转变,配齐配强救援装备。二是加强专业性应急救援力量建设,依托现有省级专业应急救援中心职能,扩展增强对洪涝灾害的应急处置能力。三是鼓励、指导生产经营单位和其他社会力量建立应急救援队伍。四强化应急救援物资装备建设,强化应急救援交通运输,确保救援力量及时、快速到达。
8.加强应急管理基础基层工作。一是扎实开展应急管理科普宣传,推动科普宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。二是加强企业安全生产培训考核体系建设,规范各类人员培训考核。三是加强应急管理科技和信息化建设,大力推进大数据、人工智能、移动互联网等先进技术与应急管理业务的深度融合。四是加强应急管理监管执法规范化建设,扎实推进企业安全生产诚信体系建设,完善黑名单制度。五是加强基层应急能力标准化建设。开展乡镇(街道)、园区应急能力管理六有和行政村(社区)三有标准化建设。
(四)重点工程。一是应急指挥中心建设工程。立足承担县委、县政府应对重大事故灾害总指挥部任务,建设全省一流水平的应急指挥中心和指挥系统。二是应急管理信息化建设工程。整合全县应急管理、安全生产、防灾减灾救灾信息资源,尽快形成全县一盘棋、一张网,构建科学先进的应急管理信息化体系。三是航空应急救援基础设施工程。建设2处直升机停机坪及配套设施,实现全天候起降的航空应急救援能力。四是应急装备现代化建设工程。重点加强无人机、快速搜救、大型油气储罐灭火、大功率快速排水、救援机器人、高层楼宇灭火系统等应急救援技术装备配备,大力提高应急装备配备水平。五是灾害风险调查和重点隐患排查工程。结合全国第一次灾害综合风险普查,摸清全县灾害风险隐患底数,建立全县自然灾害风险基础数据库,掌握重点区域抗灾能力。六是防汛抗旱水利提升工程。加强堤防、水库、蓄滞洪区等防洪设施建设,完善防洪排涝设施,全面提高城乡防洪排涝能力。七是地震易发区房屋设施加固工程。规范城乡新建住宅和公共设施安全设计,提高抗震防灾能力。进一步强化高层建筑抗震防灾措施。科学合理规划、高标准建设应急避难场所。八是应急管理科普基地场馆建设工程。采取政府投资、政府引导社会投资、社会投资等方式,统筹全县科普和体验式场馆资源,建成一批面向社会公众的应急科普场馆。积极开展应急避险、逃生自救、居家安全、防震减灾、公共安全、重点行业领域安全等科普教育,提高社会公众防灾减灾意识和应急避险能力。
三、2020年工作总结
今年来,县应急局认真贯彻落实县委县政府决策部署,以重点工作攻坚年为抓手,不断健全责任体系,强化隐患排查,狠抓专项整治。1-10月,全县累计发生生产安全事故3起,死亡2人,与去年同期相比,事故起数净增1起,死亡人数持平。重点开展以下工作:
(一)扎实开展安全生产集中整治行动。按照上级部署,1-5月份在全县组织开展安全生产集中整治行动,重点整治源头管理失控、监管责任悬空、安全教育培训不到位等问题。累计出动5202人(次),组织检查组2117个(次),检查企业2148家(次),排查问题隐患5412项,已全部整改完毕。
(二)全面启动安全生产专项整治三年行动。结合我县实际制定全县安全生产专项整治三年行动计划,16个行业领域主管部门牵头,重点实施2个专题和20个行业领域专项整治。截止目前,全县共派出督导检查组347个(次),检查单位546家(次),查改问题隐患5467项。
(三)强化执法检查和关键环节安全管控。加大执法检查力度,积极开展说理式执法、服务式执法,共检查企业884家次,查改问题隐患3861项,下达执法文书1489份,立案处罚13起,行政罚款33.9万元。严格加强试生产、检维修、动火、有限空间作业等特殊作业安全管控,8家企业新项目安全投入试生产,安全拆除3家化工企业生产装置。顺利完成危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级工作,90分以上的企业共有52家,风险等级为蓝色,28家企业得分在75至90分之间,风险等级为黄色,无企业存在直接判定为红色的情况。
(四)认真抓好夏季汛期安全生产工作。针对夏季安全生产特点,先后开展危化品储存场所安全风险管控、重大危险源重新辨识、防泄漏和忌水危化品等6次专项检查。深刻吸取飞源新材料7.27闪爆事故教训,在全县开展安全隐患拉网式大排查专项行动,共计出动检查人员1720人(次),检查企业439家(次),查改问题隐患1331项。突出涉氨制冷、涉爆粉尘、涉有限空间企业安全管理、外包工程安全管理,严格查处三违行为,坚决禁止超能力、超强度、超定员生产,共检查工贸企业196家(次),查改问题隐患1751项。
(五)大力提升防灾减灾能力。牵头完成42专项应急预案编制修订工作,组织开展黄河滩区迁安演练、危化品泄露应急救援等4次县级应急演练,指导、协调、配合各企业单位开展综合演练、专项演练和现场处置演练150场次。深入推进安全宣传五进活动,积极开展综合减灾示范创建工作,县中心路小学被中国地震局认定为国家防震减灾科普示范学校,田镇街道高苑社区被市减灾委评为市级综合减灾示范社区。高标准完成县应急指挥中心建设,得到省市应急部门高度肯定。汛期以来,调整充实县防指成员,落实属地、部门防汛防台风责任,储备防汛物资4万余件,机械设备550台(套),配备卫星电话10部,组织各级防汛抢险队伍20支1.67万人。主汛期期间,实行应急、消防、水利、执法、气象、河务六部门24小时防汛联合值班,参与联合值班人员610人次,确保今年安全度汛。
四、2021年工作思路
(一)总体要求:2021年,安全生产、应急管理和自然灾害防治工作将以习近平总书记关于安全生产的重要论述为指导思想,聚焦总目标,全面贯彻落实上级关于安全生产工作的重要部署,进一步落实安全生产责任,完善安全生产考核和应急管理体系建设,提升安全生产监管和应急救援能力,加大安全生产专项整治力度,加快安全生产信息化建设,加强风险管控,狠抓事故隐患排查治理,加大宣传教育培训,强化安全监管执法等方式,坚决遏制较大安全事故,确保全县安全生产形势持续稳定向好。
(二)主要工作及措施
1.持续深入推进安全生产专项整治三年行动。严格落实隐患排查治理责任,坚持边查边改、立查立改,深入推进专项整治三年行动,将所有行业领域的各类安全隐患全部排查到位并及时整改、有效管控。
2.积极防范化解重大安全风险。持续深化重点行业领域安全整治,持续开展危险化学品使用、经营、储存单位和有限空间、涉爆粉尘等领域的检查。加大执法检查力度,通过检查、培训、约谈等措施,进一步强化企业主体责任意识,提升企业安全管理内生动力。
3.加强危险化学品监管工作。全面排查管控危险化学品生产储存企业外部安全防护距离,加快推进机械化换人、自动化减人、独栋厂房限人、二道门防人工程,提高危化品企业本质安全生产水平。推动双重预防体系与企业现行安全管理体系有效融合,一、二级重大危险源企业达到二级以上安全生产标准化,提升双重预防体系运行质量。
4.深化工贸行业安全综合治理。积极推进规模以下工贸企业双重预防体系建设工作,加强涉爆粉尘、涉氨制冷企业安全风险管控,开展有限空间作业、外包作业专项治理,严厉打击违法违规行为。
5.健全完善防汛工作机制。全面推进横向到边(覆盖各有关部门、单位、社会团体),纵向到底(延伸至村居、社区)的灾情报送体系,进一步提升完善防指统一决策、统一指挥、统一调度,成员单位各司其职、各负其责、通力合作的防汛抗旱体制机制,切实做好灾情管理和灾害救助工作,全力保障受灾群众基本生活。
6.加强安全培训及考核工作。强化企业全员安全教育培训,2021年底前,企业主要负责人、安全管理人员及所有企业从业人员全员安全培训覆盖率和合格率达到100%。自2021年开始,企业安全培训计划纳入安全培训综合应用及管理系统数据库管理。2021年6月底前,实现一般工贸行业从业人员在线培训、在线监控。2021年12月底前,实现企业全员安全培训和考试网络化。
7.持续推进安全生产法治建设。严格执行行政执法三项制度,进一步规范安全生产执法行为。坚持谁执法谁普法,将安全应急法制宣传教育工作与其他业务工作同部署、同检查、同落实,切实认真履行普法责任主体职责,促进执法工作与普法工作有机结合,形成以普法促进执法的良好局面。
8.加强应急预案管理。组织开展三到位专项检查,督促、指导易燃易爆物品、危险化学品企业制定应急预案演练计划,根据本单位的灾害事故风险特点,每年至少组织一次综合应急演练或者专项应急演练,每半年至少组织一次现场处置方案演练。继续做好值班值守和信息报送相关工作,确保突发事件发生后,能够迅速有效响应,及时妥善处置。
(三)2021年重点项目
1.高青县应急救援指挥体系建设项目。规划总投资为3000万,计划2021年建成一中心(应急指挥保障中心)、三平台(重大危险源和危化品装卸和运输监测预警平台、日常办公和信息化执法监管平台、应急救援平台)及综合性应急救援队伍、应急救援物资专用储备仓库、航空应急救援基础设施。依托粮食储备库等建设县级物资储备库,配备必要的应急救援物资装备。建设2处直升机停机坪,实现全天候起降的航空应急救援能力。
2.开展自然灾害综合风险普查。按照第一次全国自然灾害综合风险普查统一部署,有序开展全县自然灾害综合风险普查工作。规划总投资为1500万,2020年为普查前期准备与试点阶段,2021年至2024年为全面调查。普查涉及地震灾害、气象灾害、水旱灾害等主要灾害类型。普查内容包括主要自然灾害致灾调查与评估,各类承灾体调查与评估,历史灾害调查与评估,政府、社会力量和企业、基层等综合减灾资源(能力)调查与评估。
十四五工作总结篇2
福州市商务局把学习贯彻__精神作为当前重要的政治任务,认真研读党的__公报,准确把握和领会精神实质,切实把思想认识和行动统一到党的__精神上来,凝聚到落实__确定的总体目标上来,聚焦主责主业,切实践行为人民服务的宗旨,大力发展我市商务经济,充分发挥职能作用。
一、十三五商务经济成果
2016-2019年,全市社会消费品零售总额年均增长11.2%,第三产业增加值年均增长9.8%;外贸出口额年均增长8.26%,高于2%的规划设定目标;十三五期间,全市实际到资62.9亿美元,截止2020年10月,已完成十三五规划目标60亿美元的104.8%。
1.对外开放步伐加快。一是2016年5月成功举办首届联合国海陆丝绸之路城市联盟城市论坛,联合国有关机构、19个一带一路沿线国家共30个城市以及国内12个一带一路沿线城市600名代表出席论坛。二是2017年9月出台了《关于鼓励利用外资的若干措施》,对符合条件的项目引荐人、高管人员给予奖励,对外商投资企业给予更多的倾斜和扶持。三是持续推进口岸开放,罗源湾港区历经13年26轮次临时开放,于2018年6月正式通过国家开放验收;闽江口内港区马尾琅岐码头2#、3#泊位于2019年5月正式对外开放。四是口岸通关环境不断优化,2018年福州口岸奖励提前报关的做法得到省政府表扬,并在全省范围内推广;2019年4月,福州空港口岸正式实施7×24小时全天候通关运行。五是持续推进我市海关特殊监管区转型升级、保税区恢复保税功能及空港综保区申报设立工作,其中福州出口加工区转型升级为综合保税区、福州保税港区提升优化为福州江阴港综合保税区已获得国务院批复。
2.产业转型成效显著。
一是2018年起开展实体零售创新转型工作,新零售新业态蓬勃发展,成为民生领域的闪亮招牌。二是展会面积稳步提升,2019年展览面积达到136万平方米,创历史新高;在2018年第十六届中国会展行业年会上,我市被评为2018年度中国十大影响力会展城市。三是2018年制定出台《推进夜色经济发展的实施意见》,建设20条夜色经济街区,有效促进消费市场繁荣发展。四是智慧商圈建设成效显著,2019年开展的智慧商圈可视化管理平台、智慧零售、智慧旅游等3项工作全国首创,智慧平台、智慧消费等2项工作全省首创。
3.商务惠民持续改善。
一是持续提升市场环境,2016年-2019年共升级改造农贸市场43个。二是2017年成功举办无现金支付推进大会,移动支付目前已全面覆盖城区及县(市)区城关商业区。三是连锁便利店飞速发展,全球最大的连锁便利店集团7-eleven于2019年在我市开出首店,我市便利店建设成功经验在全国商务系统推广。四是肉菜流通追溯体系项目于2017年底建设完成,共有1个城市管理平台、7个节点子系统及136个节点,实现了零售节点索证索票电子化、交易流程专业化、追溯功能自动化。五是菜篮子工作成效显著,近年来在省级菜篮子市长负责制考核中均名列第一;2018年度,在36个参评菜篮子市长负责制考核的直辖市、计划单列市、省会城市中获优秀等次。
二、2020年工作成效
一是跨境电商业务模式全面覆盖。抓住跨境电商综试区发展契机,开通4个9610监管点,陆续突破9610、1210、9810出口首票,实现跨境电商所有业务模式均可在福州综试区开展。首创福州市跨境电商公共服务平台b2b2c业务系统,利用大数据手段分析海外零售业态。二是便利店转型升级步伐加快。万嘉、六意、百汇万宁、永辉生活、苏宁小店等连锁便利店均已建立高效配送体系,并逐步拓展便民服务项目。根据中国连锁经营协会发布的2020中国城市便利店发展指数,我市便利店发展指数位居全国第6位,比去年上升5位,其中便利店增长率上升至第4位,24小时便利店比例夜指数位居第2位。三是夜色经济提档升级。在现有20个夜色经济街(区)基础上,集全市之力加快推进14个市级夜色经济体验示范街区建设提升,将夜福州、幸福城打造成全国知名夜色经济品牌的目标。继2019年入选中国夜间经济十佳城市后,我市再次入选中国旅游研究院发布的2020夜间经济二十强城市。四是消费市场持续升温。截至目前已发放5期约1280万张惠民消费券助力促消费,累计核销金额1.37亿元,直接拉动消费超9.38亿元;发放汽车消费券10000份,总额3000万元,累计拉动购车消费16.5亿元。通过各类促销活动,助力线下客流持续回升,迎来消费热潮。五是口岸营商环境不断优化。牵头跨境贸易组赴京参加中国营商环境评价,在全国41个参评城市中获得优异等级,列全国前十名,在我市18个一级指标中位列第一;牵头主导的5项改革创新举措由国家发改委向全国推广。截至9月底,福州海关进口整体通关时间为27.28小时,出口为0.96小时,分别较2017年底压缩75.59%,91.65%,均已提前完成年初下达的工作任务;福州口岸单个集装箱进出口环节常规收费压缩至约320美元,提前完成全省进出口单个集装箱常规收费压减至350美元以内的目标。六是物流发展成绩斐然。完成《福州市物流项目用地专项规划》编制,合理科学引导产业发展;我市成功入选国家骨干冷链物流基地建设名单,为全省唯一入选基地。七是平台福州成效明显。聚焦发展行业供应链体系,打造福建君海能源、福州展志钢铁、福建彩食鲜等一批大型供应链服务平台,培育好运联联、慧连、物泊等一批无车承运龙头企业。1-9月,全市申报平台经济(企业)项目272个,纳统企业数231个,纳统额1180.38亿元,有效推动服务业高质量发展。
三、2021年工作思路
1.以扩大开放为重点。一是争取福州综合保税区和福州江阴港综合保税区通过海关总署验收、设立福州空港综合保税区申请获批、黄岐港区扩大开放通过国家级验收。二是持续深化中国—印尼两国双园项目合作,努力构建大宗食品交易的国际合作通道和平台。三是坚持扶引大龙头、培育大集群、发展大产业,加大招商引资力度,扩大合同外资储备,打造福州未来发展新优势。四是支持举办中国出口跨境电商交易会,促进产业培育与对外贸易联动发展。五是继续拓展跨境电商物流通道,支持企业开通福州至美国、欧洲等全货机航线,在做大客流的同时,不断提升货运体量。六是依托罗源湾深水港优势,大力发展辐射全国、东亚、中亚、欧洲的铁矿石混矿、不锈钢、型钢业务。七是通过推动外贸企业出口产品转内销、推动跨境电商与传统外贸融合发展,加快构建国内外双循环发展格局。
3.以提升业态为导向。一是推动一批重点平台项目取得突破性进展,力争平台福州项目数突破260个,全市平台企业纳统销售额超过1500亿元。二是规划建设全国区域性物流集散中心,形成内外联通、安全高效的现代化流通体系;加快推进福州江阴港智慧监管系统建设,打造以集装箱和临港工业物流为特色的综合性物流枢纽。三是发展电商新技术、新理念、新业态、新模式,促进电子商务与实体经济融合,壮大1-2家有影响力电商平台。四是迅速做大展会规模,线上线下联动,带动完善会展产业链,增强配套服务能力,提升我市展会排名。五是参照现有模式,在东湖、晋安湖、旗山湖三创园、仓山江南cbd和三江口cbd等地新建和培育一批更大规模的综合性服务业集聚区。六是积极推动本土工业企业购销供应链体系建设,力争2021年实现500-1000亿元以上销售额。七是大力构建直播生态服务,依托园区引进直播平台企业,集中纳税纳统。
4.以优化环境为基础。在今年跨境贸易水平排名全国前十的基础上,继续做好口岸提效降费工作,提升跨境贸易水平和便利度,力争早日实现福州市跨境贸易便利化、通关时限和收费压缩,按照世界银行的标准排名进入前50名的工作目标;打造行政审批网上办、一次办、精细办、就近办等四办服务,不断提高企业群众获得感、满意度,力争全年办结率和满意率均达到100%。
5.以便民惠民为要求。继续支持农贸市场升级改造工作,将农+超改造工作拓展到县(市)城关及重点街镇;持续推进肉菜流通追溯体系建设项目终验后的各项工作,确保追溯体系发挥作用;继续做好储备活体生猪10.8万头的为民办实事项目,确保圆满完成任务。
四、十四五期间工作思路
坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进的工作总基调,坚持新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,主动融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,坚持扶引大龙头、培育大集群、发展大产业,打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战,打造福州未来发展新优势。
一是大力引进世界500强、行业领军企业,打造更多新的高端产业集群和单打冠军,为优化供给结构、实现高质量发展提供关键性支撑。二是培育一批成长性好、带动性和根植性强的优质外贸企业,引进一批外贸规模上亿元项目落地,带动产业链做大做强做优;推动外贸企业出口产品转内销,加快构建国内国际双循环发展格局。三是打造更多的综合性或专业化服务业楼宇、园区,新建和培育一批更大规模的综合性服务业集聚区,提供完善的园区基础设施和配套服务,形成规模化发展态势,打造服务业产业链。四是打造区域型物流集散中心,加快推进国家物流枢纽承载城市建设。五是持续推动实体零售转型升级,推进智慧商圈建设,加快商业步行街提档升级;促进线上线下融合发展,打造一批博览会购物节消费季等特色促消费活动,提升城市消费影响力。六是持续优化通关流程,压缩通关时间、降低进出口环节收费,提升跨境贸易水平。
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十四五工作总结篇3
十四五时期是由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期,深刻认识国内外形势的新趋向新态势,准确把握xx经济社会发展的新特点新要求,科学制定并有效实施十四五规划,对于xx立足新起点、勾画新蓝图、实现新跨越,谱写新时代中等城市、魅力xx发展建设新篇章,意义重大、影响深远。
迈上新台阶
十三五时期,在省、市坚强领导下,县委、县政府团结带领全县人民,始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,把握高质量发展要求,坚持实事求是,运用系统思维,围绕沿海经济、县城经济、矿业经济三大板块加速崛起,大力实施五项战略,打好五场硬仗,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,全力以赴落实发展第一要务,十三五确定的一个高于两个翻番六个显著提升目标任务如期完成。
综合实力显著增强,全面建成小康社会圆满收官。2019年全县生产总值完成xx亿元,前四年年均增长xx%,十三五期间可望保持x%以上中高速增长。发展质量持续提升,一般公共预算收入2020年预计完成xx亿元,五年年均增长x%。城镇、农村居民人均可支配收入2020年预计分别达到xx元和xx元,五年年均分别增长x%和x%。固定资产投资2020年预计完成xx亿元,五年累计达到xx亿元。社会消费品零售总额2020年xx亿元,五年年均增长x%。实际利用外资2020年预计完成xx亿美元,五年年均增长xx%。xx跻身全国县域经济强县行列。
动能转换进程显著加快,制造业主导地位基本形成。工业转型升级提速,投资建成xx钢铁电力设施制造、xx重工船用制品制造等一批重大产业项目,初步构建起以新型建筑材料、生物健康产业为先导的战略性新兴产业体系,规上工业企业完成增加值xx亿元,十三五前4年平均增速达到x%。服务业发展提质扩容,地产开发、商贸餐饮、电子商务、物流金融、文化旅游等服务能力不断提升,获评电子商务进农村省级综合示范县。现代农业增量提效,集约化、规模化、品牌化水平不断提高,被命名为中国肉鸡之乡、生猪之乡,全国粮食生产先进县、中国绿色农业示范县。
创新发展能力显著提升,高质量发展态势基本形成。科技型中小企业达到xx家、高新技术企业达到xx家,规上工业战略性新兴产业增加值年均增长xx%以上,全社会研发投入占gdp的比重达到xx%,专利申请量、授权量年均增长xx%以上,万人发明专利拥有量达到xx%,科技进步贡献率达到xx%,在全市率先成立人才之家,建成3家省级院士工作站,xx人才项目入选全省重点示范工程,xx开发区获评全省县域高新技术企业发展先进园区,科技进步对经济增长的贡献率显著提高,劳动生产率大幅提高,科技创新能力在全省第62位、全市第xx位,达到全省中上等水平。
协同发展水平显著提高,区域协调发展格局基本形成。xx经济开发区纳入北京xx协同发展示范区统一规划建设,xx国际产业园获国家xx总局批准享受北京异地监管政策,县医院、中医院分别与北京xx医院、阜外医院实现远程会诊,建成央视有机稻米种植基地、北京xx集团绿色蔬菜供应基地,十三五承接京津转移项目xx个、总投资xx亿元。xx经济开发区xx产业园、xx产业园、xx产业园一区三园加速崛起,矿业经济循环利用产业园加快加速,园区主营业务收入、税收较十二五末同比分别增长60%和25%。
经济发展活力显著增强,全面开放发展格局基本形成。积极落实放管服改革,深入开展三深化三提升活动,全力促进市场主体发展,在全市率先实施一口受理、口口审批新模式,市场主体登记注册实现五十证合一和全程电子化,推出项目全程代办服务,xx家中介机构入驻中介超市,免费代办审批事项494项,压缩各类服务时限50%以上,民营经济和中小企业呈现出规模扩大、结构优化、活力增强的发展态势,xx塑造优良政务环境的经验做法被多家媒体报道。2020年预计实际利用外资xx亿美元、完成进出口总额xx亿美元。
基础设施支撑显著增强,城乡融合发展格局基本形成。一港双城工作全市领先,一批精品小区工程完工,新增商住面积xx万平方米,完成道路改造、老旧小区道路排水改造、天燃气输气干线并网、新水源井等基础设施工程,市政道路形成十横十二纵路网体系,县城一河三区建设框架基本成型。突出精细管理、常态长效,实施双巡查大城管模式,顺利通过全国卫生县城、省级文明县城复审复检。深化实施乡村振兴战略,建成市级示范片区1个、示范村xx个、提升村xx个,农村生活环境不断改善,全县xx个村基本实现四清四化,被评为全国农村创新创业典型县,河北省新农村建设先进县、农村面貌改造提升先进县。实施农村饮水工程巩固提升项目,农村饮水安全问题有效解决。全县城镇化率达到47.8%,城乡基本公共服务均等化水平逐步提高,为城乡融合进一步发展打下坚实基础。
生态环境质量显著改善,绿色发展态势基本形成。积极推进工业污染专项治理,严格落实强化管控和应急减排措施,大力开展一区三线十河深度整治,2019年pm2.5平均浓度较十二五末期下降xx%,空气质量优良天数达到228天。全面落实河长制,全域治水、清水润城项目顺利起步,xx河、xx河等重点流域以及xx河水体水质监测稳定达标,县集中式饮用水水源地水质100%达标。土壤环境调查任务顺利完成,被确定为土壤防治推进县。全域治水、清水润城项目顺利起步。湿地保护进一步加强,大力实施绿廊绿道、绿化修复、农田林网及沙地治理和环企、沿海、城区绿化工程,十三五期间植树造林xx万亩,获评全国绿化模范单位称号,成功创建国家级园林县城。
民生福祉水平显著提高,共享发展局面基本形成。坚持幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、若有所扶,全县幼儿园普惠率达到82.8%,城镇登记失业率控制在3.5%以内,新县医院、精神病医院、急救中心投入使用,县疾控中心、xx镇、xx镇卫生院建设全部竣工,建成xx博物馆、全民健身活动中心、文化广场等文体基础设施,食品安全实现从田间到餐桌多渠道、多层次规范化监管,群众饮食用药更加安全,各项社会保障能力全面增强,形成社会资源共享、社会环境平安和谐的局面。
常态化疫情防控工作扎实开展,六稳、六保统筹推进的局面基本形成。面对新冠肺炎疫情这一新中国成立以来我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件,县委县政府政府沉着应对、科学防控、精准施策,抓六稳、促六保,打好防疫情、保发展组合拳,全县经济社会发展经受住了疫情大考。坚持把人民健康放到第一位,组织开展网格化、地毯式排查,对患病人员进行全力科学救治,全力提高收治率和治愈率、降低感染率和死亡率,疫情防控取得阶段性胜利。坚持两手都要抓、两战都要赢,完善常态化防控机制,多措并举推动复工复产,为实现疫情防控和经济社会发展双胜利奠定了良好基础。
在肯定成绩的同时也要清醒认识到,全县经济社会发展中还存在不少困难和问题。一是做大总量、做强增量、调优结构的任务仍然较重。经济总量仍然偏小,农业经济占比保持高位,仍是典型的农业大县,制造业和服务业发展不充分,县域特色产业转型升级缓慢,临港经济发展滞后,城市经济带动能力弱。二是科技支撑、创新驱动、数字引领的任务仍然较重。企业主体创新能力亟待增强,技术装备升级压力较大,质量、效率、动力变革有待进一步深化,数字经济、互联网+融入经济社会发展各环节、各层面还不够充分,新动能对经济的支撑作用还不稳固。三是环境改善、政策支撑、开放护航的任务仍然较重。生态环境治理任重道远,环境污染问题还没有得到根本性解决,治理和修复任务还很艰巨。市场化改革还需加大力度,实体经济融资难、融资贵问题尚未有效解决,服务发展隐形壁垒突出,打造四最营商环境还有很大的提升空间。向海而生的天然开放优势远未发挥,陆海、内外联动发展格局亟待加速形成。四是城乡融合、全民共享、均衡发展的任务仍然较重。农业农村基础还比较薄弱,城市精细化管理水平还需提升,民生保障还存在短板,教育、医疗、养老等领域优质服务供给还不充足,社会治理体系和治理能力建设还有待加强。
十四五工作总结篇4
十三五以来,在县委、县政府的坚强领导和上级交通主管部门的大力支持下,我局深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届三、四、五中全会精神,紧紧围绕全县中心工作和交通运输发展管理目标任务,以项目建设为重点,加快构筑大交通、大发展运输体系,攻坚克难、奋力推进,全面完成了既定目标任务,为全县经济社会发展创造良好交通环境。
一、十三五规划总结
(一)十三五交通工作回顾
1、公路建设实现大跨越,路xx结构日趋完善
紧紧围绕外联内畅、高效便捷交通发展目标,不断加快推进交通基础设施建设。目前我县初步形成以二广高速、夏蓉高速为主通道,gxxx、sxxx、sxxx、sxxx等国省道为主骨架,xxxx、xxxx、xxxx等县乡村道为补充的公路运输xx络。截止xxxx年底,全县公路总里程达到xxxx.xxx公里,其中:国省干线公路xxx.xxx公里、农村公路xxxx.xxx公里,自然村通组公路xxx.xxx公里,林区林场道路xx.x公里。
⑴干线公路持续推进。sxxxxx湘江源至宁远九嶷山公路完成总投资xxxxx万元,完成xx%路段土方、桥涵、挡土墙工程,高良头桥已完成桥面铺装,舜水河大桥已完成桩基础等工程。gxxxxx祠堂圩至岭脚公路已完成工可及设计批复,县城路段x.x公里已完工并投入使用,累计完成投资xxxxx万元。sxxxxx县城至xx水库公路已取得省发改委的工可批复,取得施工图设计批复。xx大洞至火市公路编制完成工可报告及现场勘察,取得了省厅的工可审查意见函,正在开展环评、地灾、施工图设计等前期工作。
⑵农村公路通行条件明显改善。科学编制xx县xxxx—xxxx年农村路xx结构规划,大力推进交通精准扶贫、农村道路升级改造工程,累计投入x.xxx亿元,实施了农村公路窄路加宽xxx.xxx公里、县乡道路硬化xx.xxx公里、公路安防工程xxx.xxx公里、xx座危桥改造和xx个农村客运招呼站建设,完成了自然村通水泥路xxx.xxx公里、林区场部硬化路xx.x公里,实现了全县城区与乡镇、乡镇与行政村之间的道路全部实现通畅,满足自然村xx户以及xxx人以上标准的自然村道路全部实现通畅,全县xx个贫困村全部实现脱贫,初步形成了以县城为中心、乡镇为节点,覆盖村组、连接城乡的农村公路交通xx络。
⑶其它重点项目有序进行。实施了x.xxx公里总太公路、x公里通景公路、xx公里舜水田园综合体道路、x.xx公里云冰山景区(浆洞茶山至南风坳)新改建公路、xx公里乡镇政府所在地公路白改黑工程、sxxx线新圩停车区、gxxx线岭脚服务区和gxxx线南风坳隧道提质改造工程建设;和平汽车站xxxx年底验收并将投入使用。此外,洪田公交枢纽站、xx现代物流产业园等项目前期工作正在积极推进。
2、行业管理不断加强,运输市场繁荣有序
⑴公路养护工作全面加强。一是健全养护机制,设置了x个公路养护中心、xx个县乡公路养路工班,累计投入约x.xx亿元,实施了国道gxxx线大修和xxxx、xxxx、yxxx、cxxx等县乡村道的大中修养护及水毁抢险保通工程,保障了辖区内国省县乡村道路通畅有序。二是全面实行路长制和养护工班制,推行分级式养护和农村公路灾毁保险模式,搭建xx县交通运输局农村公路智能化养护管理信息平台。十三五期末,全县国省道优良路率xx.xx%,农村公路列养率和覆盖率均达到xxx%,经常性养护率:县道达到xxx%,乡道达到xx%,村道达到xx%。被x省交通运输厅列入全国农村公路养护体制改革试点县区之一,推荐至交通运输部、财政部。三是积极创建省级四好农村路示范县,xxxx年x月xx日被省人民政府授予xxxx年度四好农村路省级示范县称号。
⑵路政管理持续开展。一是大力开展治超专项整治行动。加强路面巡查、重点货运源头管控及超限超载站点日常检查,积极推行不停车检测系统建设实施非现场执法,依法开展了道路客货运输市场、维修市场、危货运输市场、超限超载等专项整治行动,查处了xxxx台超限超载车辆,卸载货物xxxxx.xx吨,强制切割恢复原状车辆xx台,保持了治超工作的高压态势,全县车辆超限超载率控制在x%以下。治理车辆超限超载工作考核连续四年排名全市第一,被列为全省科技治超试点县。二是组织开展公路路域环境综合整治,维护路产路权。五年来,累计清理路障xxx处,拆除非公路标牌xxx块,拆除非法占用公路用地电线杆xx根,依法查处纠正各类路政违法违规行为xxx起。
⑶行业安全生产持续稳定发展。深入开展安全生产大检查、路政宣传月、安全生产月、平安交通和道路、建设、养护隐患排查治理专项行动等一系列活动,加强春运、国庆等重要节假日期间的安全监管,大力整治事故隐患;加强班线客运、危货运输等运输行业的源头管理和排查检查,持续开展了客运打非治违、出租客运市场专项整治、隐患清零、交通问题顽瘴痼疾整治等专项整治活动,有力地净化了运输市场。五年来,开展交通运输监管执法行动xxxx次,出动执法人员xxxxx人次,依法依规查处各类交通违法违规经营行为xxxx起,处理非法营运xxxx起,排查治理安全隐患xxx处,全县交通运输系统安全形势持续平稳,未发生较大及以上安全事故。
⑷运输保障有序推进。一是积极推进城乡客运一体化建设工作,申报创建省级城乡客运一体化示范县。二是培育出租车市场。结合文明城市创建工作,加强出租汽车市场监管,淘汰xxx台老旧出租车,招标引进xx有限公司,推出新车xx台。三是农村客运xx络不断健全,农村客运班线开通xx条,农民出行更加便捷;长途运输开通xx条,辐射x、x、x、x等省市及省内x、邵阳、郴州、衡阳、永州等市县。四是交通运输服务能力稳步提升。积极开展年度审验和驾驶员考核工作,严把车辆经营资质源头关,认真抓好春运组织保障工作。五年来累计审验营运车辆xxxx台,审核从业资格xxxx人次;接待过往车辆和返乡过节摩托车辆xxxxx辆次,服务xxxxx人次;发运客运班次xxxxx班,安全运送旅客xxx.xx万人。xxxx年我局运管所获评全国春运情满旅途活动先进集体,xxxx年、xxxx年、xxxx年我县春运工作被省市评为先进单位。五是货运物流体系日趋完善。投资xxx万元建设通村村三农服务平台,初步形成覆盖全县xx个乡镇xxx个行政村的县、乡、村(社区)三级物流xx络体系。六是运输服务相关行业市场繁荣,驾培行业积极参与市场竞争,维修行业竞争有序。
目前,全县客货运输以公路运输为主,有xx公司等x家客运企业、x家公交企业、xx家货运企业(含危货运输)、x家驾校、xx家维修企业,有x个二级客运站、x个乡村客运站、xxx个农村客运招呼站。开通省际客运班线xx条、市际客运班线x条、县际客运班线x条、县内客运班线xx条,投入客运班车xxx台,乡镇通客车率xxx%,建制村通客车率xxx%。开通城市公交线路x条,有纯电动城市公交车xx台,投入运营出租汽车xx台。
3、党的建设持续发展,行业形象进一步提高
⑴深化党建、党风廉政建设。认真贯彻落实县委各项重大决策部署,进一步压实党建工作责任,把党建和党风廉政建设工作与全局各项工作有机结合起来,以两学一做、不忘初心、牢记使命等主题教育活动为载体,开展警示教育,严格执行三会一课,全面加强党组织建设。五年来,累计召开专题会议xx余次,组织开展集中学习多次,邀请局领导、专家上党课xx次,进行专题讨论xx次,开展基层党务骨干培训和全局党员轮训x期,组织观看反腐倡廉警示电教片xx次,党员干部职工参学率达xxx%;组织开展检查xx次,处理违规违纪党员及干部职工xx人。
⑵加强精神文明建设。组织开展出租、公交车爱心送考活动,开展学雷锋志愿服务活动,组织志愿者参与小区卫生环境整治、开展交通文明劝导、xx络文明传播等活动。
⑶深入开展扫黑除恶专项斗争。加强交通运输领域扫黑除恶线索摸排,重点摸排了全县客运、货运、物流、交通工程建设等行业及行政执法范围内线索,大力开展行业乱象治理工作,整治了 xxx个问题。
⑷加强xx络舆情应对与信访维稳工作。五年共接待处理群众信访投诉xxx起,处理回复上级交办函件xx起、xx络舆情xxx余件,按期办理人大、政协建议和提案xxx件。
⑸加强意识形态工作。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,定期组织开展意识形态领域专题学习,积极做好学习强国等app平台推广和使用。此外,信息宣传、交通战备等工作协调推进,共同谱写了交通运输发展新篇章。
⑹抓实巡视巡察反馈问题整改。针对中央、省委巡视和市委、县委巡察反馈交办的问题,基本整改到位。
4、机构改革不断深化,行业发展后颈充足
⑴完成了交通运输局机构改革工作。成立工作领导小组,编制上报并执行了交通运输局机构调整及人员编制工作方案、综合执法改革实施方案和执法人员转隶方案,梳理锁定人员信息,明确了局机关各股室及下属二级机构的职责职能,优化调整了机构及人员配置,完成了机构挂牌。
⑵抓好放管服改革,交通运输行政许可审批事项全部进驻县政务服务中心综合服务窗口。现已将xx项交通运输行政许可审批权限移交县行政审批局实施,取消、转移的行政许可权力权限共xx项,承接落实省厅下放权限xx项,交通运输局下放到乡镇权限x项。
五年来,我局先后荣获全国春运情满旅途活动先进集体、全省交通系统十五期间法制工作先进集体、全省道路运输管理系统双文明建设先进单位、x省政府法制工作先进集体、全省春运工作先进单位、x省文明卫生单位、严厉打击营运车辆高速公路违法违规行为打造安全隐患清零升级版活动优秀单位、全省真抓实干成效明显县(公路交通建设年度目标完成情况好,四好交通成效明显县)、xxxx年度四好农村路省级示范县、全市交通运输发展目标管理考核二等奖、县(区)治理车辆超限超载工作先进集体、全市交通提速战役重点项目先进奖、全市交通提速战役优秀项目前期工作单位、全市交通提速战役工作先进单位二等奖、社会管理综合治理工作先进单位、安全生产工作先进单位等国家级荣誉x项、省部级荣誉xx项、市级荣誉xx项、县级荣誉xx项。
(二)工作亮点
1、农村四好公路建设取得新进展。xxxx年x月底实现所有建制村、满足自然村xx户以及xxx人以上标准的自然村通硬化路,xxxx年x月被省人民政府授予四好农村路省级示范县称号。
2、城乡客运保障能力不断增强。一是为切实解决好群众出行难问题,我局极推进城乡客运一体化建设工作,采取一城一交、公车公营模式实施了城市公共交通改革,投入了xx台纯电动环保公交车,开通了x条城市公交线路,极大地方便了群众出行。二是成立公交巴士公司,实现了行政建制村xxx%通客车的目标。
3、交通精准扶贫工作成效显著。充分发挥交通运输行业优势,大力开展扶贫村和非贫困村扶贫道路建设,在xxxx年底实现了行政村和满足自然村xx户以及xxx人以上标准的自然村xxx%通硬化路的目标,xxxx年x月底实现了通组公路全覆盖,切实解决了群众出行难的问题,有力地推动了脱贫攻坚工作,全县xx个贫困村于xxxx年全部实现脱贫。
(三)存在的困难和问题
回顾五年来的交通发展历程,我们取得了一定成绩,但距县委县政府和上级交通主管部门的要求相比,还存在一定的差距与不足,主要表现在:
1、交通建设资金缺口大。交通重点基础设施建设的国省补助资金仅占项目总投资约xx%—xx%,不足部分要求地方财政配套,同时,农村公路建设里程长、投资大,而我县财政十分困难,项目建设资金缺口大。
2、交通建设融资困难。国家推进财税体制改革、加强地方政府性债务管理对现有交通建设投融资体制带来深远影响,加之受经济下行压力加大等因素影响,地方财政收入有限,致使交通基础设施建设融资困难。
3、基础设施建设缺乏要素支撑。十三五以来,我县先后实施了sxxxxx湘江源至宁远九嶷山公路建设和gxxxxx祠堂圩至岭脚公路、sxxxxx县城至xx水库公路、xx大洞至火市公路等项目前期工作,但受资金和土地等要素限制,除sxxx湘九公路外均未能实施建设。
4、客运行业管理有待加强。全县客运、出租市场环境有待进一步优化、黑客车黑出租违规运营等现象突出,严重影响了交通运输安全以及客货运市场监管工作。xx约车等新型出行方式的兴起,致使传统客运行业受到冲击,长、短途客运市场经营方式急需转变,客运行业管理工作需进一步加强。
5、农村公路养护水平低。近年来,我县农村公路,特别是乡村公路建设步伐较快,道路硬化率迅速提升,但由于防护弱,养护资金增速跟不上建设速度等原因,农村公路养护水平提升缓慢,抗灾害能力低下。
6、路政管理有待加强。随着公路建设投资力度加大,公路通车里程逐年增长,公路路政和治超工作难度越来越大。此外,乡村两级路政管理不完善,执法力量薄弱,未做到全覆盖,农村公路路产路权难以维护,管理力度有待加强。
7、综合运输效率偏低。道路运输优势尚未充分发挥,公共服务投入不足,农村客运公交化运营推进困难,农村客运、城市配送、农村物流等发展水平离人民群众的现实需要仍有较大差距。
二、十四五交通发展规划
(一)工作思路:坚持以党的十九届五中全会精神、习总书记新时代交通强国建设纲要和习近平总书记考察重要讲话精神为引领,按照县委、县政府要求,以综合交通运输转型提升为核心,积极抢抓交通运输发展新机遇,着力推进项目攻坚,着力深化前期谋划,着力推进交通基础设施建设,全面改善县域交通运输环境,为建设富裕美丽和谐xx县提供坚实交通保障。至xxxx年,全县基本建成安全、便捷、高效、绿色、经济的现代综合交通运输体系。
(二)主要任务
1、积极申报项目,全力抓好融资工作。研究调整国省干线公路建设规划,努力优化路xx结构,做到与邻近市县、重要城市、高速路xx的干线公路有效连通。全力推进sxxxxx湘江源至宁远九嶷山公路、gxxxxx祠堂圩至岭脚公路、sxxx蓝俊公路和大洞至火市公路等项目建设,争取xxxx年全部完成。积极配合开展广清永高铁前期工作,争取项目启动并开工建设。稳步推进xx县东门口至上洞公路、xx县龙家坊至盘家公路、xx县大桥至大冲公路三条农村扶贫公路建设。积极争取gxxxxx新圩-火市公路、sxxx六甲-古城路段提质升级、sxxxxx县土市-总市公路、gxxx和平汽车站至高铁站、xxxx市镇至xx市互通公路、xx祠堂圩至xx市互通公路、sxxxxx县新圩至火市旅游干线公路、sxxxxx县xx镇乡村通三级路、sxxxxx所城江华湘江公路(xx段)和百叠岭、xx百家姓民俗村、虎溪古村落、云冰山、湘江源国家森林公园旅游景区公路以及xx县洪田公交枢纽站、xx个城乡客运首末站、x个公交首末站项目,争取早日列项建设。继续推进xx现代物流产业园等重大项目前期工作,争取开工建设。加强沟通和协调,全力向上争取项目立项支持,积极筹措项目建设配套资金,补齐交通建设资金缺口,缓解资金压力。
2、抓好四好农村路建设,助力全县乡村振兴。以创建全国四好农村路示范县、农村公路养护体制改革先进县为目标,继续推进四好农村路建设。进一步优化农村公路xx结构,十四五期间计划提质改造农村公路xxx.xxx公里,其中:旅游路建设xxx.xxx公里,资源产业路建设xx.xx公里,乡镇通三级路建设xx.xxx公里。计划完成安防工程xxx.xxx公里、危桥改造xx座,至xxxx年累计新建和完成农村公路提质改造xxx公里,全面改善农村公路路容路貌和沿线居民出行条件,全面提升农村公路xx的服务水平和服务能力。搞好路域环境综合整治,严厉打击各类侵犯路产路权的违法现象,确保农村公路的完好、安全和畅通。建立健全农村公路管理养护责任制,持续推进农村公路养护、管理改革,大力推广县、乡、村三级路长制,逐步建立精干高效、专兼结合、以专为主的管理体系。坚持路、站、运一体化发展,加强养护站、公交首末站、公交枢纽站、乡镇客运服务站、候车点、招呼站等设施规划建设;优化城乡客运发展环境,积极支持农村客运班线公司化、公交化、区域化、xx络化改造,推进城乡客运一体化发展。
3、深化交通运输行业管理改革,促进行业有序发展。大力推进交通综合执法队伍改革,组建综合执法管理机构,彻底解决多部门多头执法现象,强化路政、运政和安全监管执法,大力开展打非治违、超限超载等专项整治工作,促进客运市场规范、健康发展。
4、全力抓好安全生产工作,营造良好发展环境。认真贯彻落实省市关于加强安全生产工作一系列重要指示和市县安全生产会议精神,深入开展安全生产大检查和安全生产宣传教育等工作,进一步落实企业的主体责任和管理部门的监管职责,坚决遏制重特大事故、减少一般事故的发生,确保全县交通系统安全生产态势的平稳运行。建立自然灾害交通防治体系,提高交通防灾抗灾能力。
5、全面推进从严治党,树立行业良好形象。强化党建引领,不断提高干部职工党性修养,在思想上、政治上、行动上时刻与党中央保持高度一致。坚持从严治党,深入落实党风廉政建设责任制度,严明党的各项纪律,强化廉政风险防控和突出问题专项治理,以优良的作风,促进行风、政风转变,努力打造一支素质高、能力强、作风正的交通运输队伍。
十三五以来,在县委、县政府的坚强领导和上级交通主管部门的大力支持下,我局深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届三、四、五中全会精神,紧紧围绕全县中心工作和交通运输发展管理目标任务,以项目建设为重点,加快构筑大交通、大发展运输体系,攻坚克难、奋力推进,全面完成了既定目标任务,为全县经济社会发展创造良好交通环境。
一、十三五规划总结
(一)十三五交通工作回顾
1、公路建设实现大跨越,路xx结构日趋完善
紧紧围绕外联内畅、高效便捷交通发展目标,不断加快推进交通基础设施建设。目前我县初步形成以二广高速、夏蓉高速为主通道,gxxx、sxxx、sxxx、sxxx等国省道为主骨架,xxxx、xxxx、xxxx等县乡村道为补充的公路运输xx络。截止xxxx年底,全县公路总里程达到xxxx.xxx公里,其中:国省干线公路xxx.xxx公里、农村公路xxxx.xxx公里,自然村通组公路xxx.xxx公里,林区林场道路xx.x公里。
⑴干线公路持续推进。sxxxxx湘江源至宁远九嶷山公路完成总投资xxxxx万元,完成xx%路段土方、桥涵、挡土墙工程,高良头桥已完成桥面铺装,舜水河大桥已完成桩基础等工程。gxxxxx祠堂圩至岭脚公路已完成工可及设计批复,县城路段x.x公里已完工并投入使用,累计完成投资xxxxx万元。sxxxxx县城至xx水库公路已取得省发改委的工可批复,取得施工图设计批复。xx大洞至火市公路编制完成工可报告及现场勘察,取得了省厅的工可审查意见函,正在开展环评、地灾、施工图设计等前期工作。
⑵农村公路通行条件明显改善。科学编制xx县xxxx—xxxx年农村路xx结构规划,大力推进交通精准扶贫、农村道路升级改造工程,累计投入x.xxx亿元,实施了农村公路窄路加宽xxx.xxx公里、县乡道路硬化xx.xxx公里、公路安防工程xxx.xxx公里、xx座危桥改造和xx个农村客运招呼站建设,完成了自然村通水泥路xxx.xxx公里、林区场部硬化路xx.x公里,实现了全县城区与乡镇、乡镇与行政村之间的道路全部实现通畅,满足自然村xx户以及xxx人以上标准的自然村道路全部实现通畅,全县xx个贫困村全部实现脱贫,初步形成了以县城为中心、乡镇为节点,覆盖村组、连接城乡的农村公路交通xx络。
⑶其它重点项目有序进行。实施了x.xxx公里总太公路、x公里通景公路、xx公里舜水田园综合体道路、x.xx公里云冰山景区(浆洞茶山至南风坳)新改建公路、xx公里乡镇政府所在地公路白改黑工程、sxxx线新圩停车区、gxxx线岭脚服务区和gxxx线南风坳隧道提质改造工程建设;和平汽车站xxxx年底验收并将投入使用。此外,洪田公交枢纽站、xx现代物流产业园等项目前期工作正在积极推进。
2、行业管理不断加强,运输市场繁荣有序
⑴公路养护工作全面加强。一是健全养护机制,设置了x个公路养护中心、xx个县乡公路养路工班,累计投入约x.xx亿元,实施了国道gxxx线大修和xxxx、xxxx、yxxx、cxxx等县乡村道的大中修养护及水毁抢险保通工程,保障了辖区内国省县乡村道路通畅有序。二是全面实行路长制和养护工班制,推行分级式养护和农村公路灾毁保险模式,搭建xx县交通运输局农村公路智能化养护管理信息平台。十三五期末,全县国省道优良路率xx.xx%,农村公路列养率和覆盖率均达到xxx%,经常性养护率:县道达到xxx%,乡道达到xx%,村道达到xx%。被x省交通运输厅列入全国农村公路养护体制改革试点县区之一,推荐至交通运输部、财政部。三是积极创建省级四好农村路示范县,xxxx年x月xx日被省人民政府授予xxxx年度四好农村路省级示范县称号。
⑵路政管理持续开展。一是大力开展治超专项整治行动。加强路面巡查、重点货运源头管控及超限超载站点日常检查,积极推行不停车检测系统建设实施非现场执法,依法开展了道路客货运输市场、维修市场、危货运输市场、超限超载等专项整治行动,查处了xxxx台超限超载车辆,卸载货物xxxxx.xx吨,强制切割恢复原状车辆xx台,保持了治超工作的高压态势,全县车辆超限超载率控制在x%以下。治理车辆超限超载工作考核连续四年排名全市第一,被列为全省科技治超试点县。二是组织开展公路路域环境综合整治,维护路产路权。五年来,累计清理路障xxx处,拆除非公路标牌xxx块,拆除非法占用公路用地电线杆xx根,依法查处纠正各类路政违法违规行为xxx起。
⑶行业安全生产持续稳定发展。深入开展安全生产大检查、路政宣传月、安全生产月、平安交通和道路、建设、养护隐患排查治理专项行动等一系列活动,加强春运、国庆等重要节假日期间的安全监管,大力整治事故隐患;加强班线客运、危货运输等运输行业的源头管理和排查检查,持续开展了客运打非治违、出租客运市场专项整治、隐患清零、交通问题顽瘴痼疾整治等专项整治活动,有力地净化了运输市场。五年来,开展交通运输监管执法行动xxxx次,出动执法人员xxxxx人次,依法依规查处各类交通违法违规经营行为xxxx起,处理非法营运xxxx起,排查治理安全隐患xxx处,全县交通运输系统安全形势持续平稳,未发生较大及以上安全事故。
⑷运输保障有序推进。一是积极推进城乡客运一体化建设工作,申报创建省级城乡客运一体化示范县。二是培育出租车市场。结合文明城市创建工作,加强出租汽车市场监管,淘汰xxx台老旧出租车,招标引进xx有限公司,推出新车xx台。三是农村客运xx络不断健全,农村客运班线开通xx条,农民出行更加便捷;长途运输开通xx条,辐射x、x、x、x等省市及省内x、邵阳、郴州、衡阳、永州等市县。四是交通运输服务能力稳步提升。积极开展年度审验和驾驶员考核工作,严把车辆经营资质源头关,认真抓好春运组织保障工作。五年来累计审验营运车辆xxxx台,审核从业资格xxxx人次;接待过往车辆和返乡过节摩托车辆xxxxx辆次,服务xxxxx人次;发运客运班次xxxxx班,安全运送旅客xxx.xx万人。xxxx年我局运管所获评全国春运情满旅途活动先进集体,xxxx年、xxxx年、xxxx年我县春运工作被省市评为先进单位。五是货运物流体系日趋完善。投资xxx万元建设通村村三农服务平台,初步形成覆盖全县xx个乡镇xxx个行政村的县、乡、村(社区)三级物流xx络体系。六是运输服务相关行业市场繁荣,驾培行业积极参与市场竞争,维修行业竞争有序。
目前,全县客货运输以公路运输为主,有xx公司等x家客运企业、x家公交企业、xx家货运企业(含危货运输)、x家驾校、xx家维修企业,有x个二级客运站、x个乡村客运站、xxx个农村客运招呼站。开通省际客运班线xx条、市际客运班线x条、县际客运班线x条、县内客运班线xx条,投入客运班车xxx台,乡镇通客车率xxx%,建制村通客车率xxx%。开通城市公交线路x条,有纯电动城市公交车xx台,投入运营出租汽车xx台。
3、党的建设持续发展,行业形象进一步提高
⑴深化党建、党风廉政建设。认真贯彻落实县委各项重大决策部署,进一步压实党建工作责任,把党建和党风廉政建设工作与全局各项工作有机结合起来,以两学一做、不忘初心、牢记使命等主题教育活动为载体,开展警示教育,严格执行三会一课,全面加强党组织建设。五年来,累计召开专题会议xx余次,组织开展集中学习多次,邀请局领导、专家上党课xx次,进行专题讨论xx次,开展基层党务骨干培训和全局党员轮训x期,组织观看反腐倡廉警示电教片xx次,党员干部职工参学率达xxx%;组织开展检查xx次,处理违规违纪党员及干部职工xx人。
⑵加强精神文明建设。组织开展出租、公交车爱心送考活动,开展学雷锋志愿服务活动,组织志愿者参与小区卫生环境整治、开展交通文明劝导、xx络文明传播等活动。
⑶深入开展扫黑除恶专项斗争。加强交通运输领域扫黑除恶线索摸排,重点摸排了全县客运、货运、物流、交通工程建设等行业及行政执法范围内线索,大力开展行业乱象治理工作,整治了 xxx个问题。
⑷加强xx络舆情应对与信访维稳工作。五年共接待处理群众信访投诉xxx起,处理回复上级交办函件xx起、xx络舆情xxx余件,按期办理人大、政协建议和提案xxx件。
⑸加强意识形态工作。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,定期组织开展意识形态领域专题学习,积极做好学习强国等app平台推广和使用。此外,信息宣传、交通战备等工作协调推进,共同谱写了交通运输发展新篇章。
⑹抓实巡视巡察反馈问题整改。针对中央、省委巡视和市委、县委巡察反馈交办的问题,基本整改到位。
4、机构改革不断深化,行业发展后颈充足
⑴完成了交通运输局机构改革工作。成立工作领导小组,编制上报并执行了交通运输局机构调整及人员编制工作方案、综合执法改革实施方案和执法人员转隶方案,梳理锁定人员信息,明确了局机关各股室及下属二级机构的职责职能,优化调整了机构及人员配置,完成了机构挂牌。
⑵抓好放管服改革,交通运输行政许可审批事项全部进驻县政务服务中心综合服务窗口。现已将xx项交通运输行政许可审批权限移交县行政审批局实施,取消、转移的行政许可权力权限共xx项,承接落实省厅下放权限xx项,交通运输局下放到乡镇权限x项。
五年来,我局先后荣获全国春运情满旅途活动先进集体、全省交通系统十五期间法制工作先进集体、全省道路运输管理系统双文明建设先进单位、x省政府法制工作先进集体、全省春运工作先进单位、x省文明卫生单位、严厉打击营运车辆高速公路违法违规行为打造安全隐患清零升级版活动优秀单位、全省真抓实干成效明显县(公路交通建设年度目标完成情况好,四好交通成效明显县)、xxxx年度四好农村路省级示范县、全市交通运输发展目标管理考核二等奖、县(区)治理车辆超限超载工作先进集体、全市交通提速战役重点项目先进奖、全市交通提速战役优秀项目前期工作单位、全市交通提速战役工作先进单位二等奖、社会管理综合治理工作先进单位、安全生产工作先进单位等国家级荣誉x项、省部级荣誉xx项、市级荣誉xx项、县级荣誉xx项。
(二)工作亮点
1、农村四好公路建设取得新进展。xxxx年x月底实现所有建制村、满足自然村xx户以及xxx人以上标准的自然村通硬化路,xxxx年x月被省人民政府授予四好农村路省级示范县称号。
2、城乡客运保障能力不断增强。一是为切实解决好群众出行难问题,我局极推进城乡客运一体化建设工作,采取一城一交、公车公营模式实施了城市公共交通改革,投入了xx台纯电动环保公交车,开通了x条城市公交线路,极大地方便了群众出行。二是成立公交巴士公司,实现了行政建制村xxx%通客车的目标。
3、交通精准扶贫工作成效显著。充分发挥交通运输行业优势,大力开展扶贫村和非贫困村扶贫道路建设,在xxxx年底实现了行政村和满足自然村xx户以及xxx人以上标准的自然村xxx%通硬化路的目标,xxxx年x月底实现了通组公路全覆盖,切实解决了群众出行难的问题,有力地推动了脱贫攻坚工作,全县xx个贫困村于xxxx年全部实现脱贫。
(三)存在的困难和问题
回顾五年来的交通发展历程,我们取得了一定成绩,但距县委县政府和上级交通主管部门的要求相比,还存在一定的差距与不足,主要表现在:
1、交通建设资金缺口大。交通重点基础设施建设的国省补助资金仅占项目总投资约xx%—xx%,不足部分要求地方财政配套,同时,农村公路建设里程长、投资大,而我县财政十分困难,项目建设资金缺口大。
2、交通建设融资困难。国家推进财税体制改革、加强地方政府性债务管理对现有交通建设投融资体制带来深远影响,加之受经济下行压力加大等因素影响,地方财政收入有限,致使交通基础设施建设融资困难。
3、基础设施建设缺乏要素支撑。十三五以来,我县先后实施了sxxxxx湘江源至宁远九嶷山公路建设和gxxxxx祠堂圩至岭脚公路、sxxxxx县城至xx水库公路、xx大洞至火市公路等项目前期工作,但受资金和土地等要素限制,除sxxx湘九公路外均未能实施建设。
4、客运行业管理有待加强。全县客运、出租市场环境有待进一步优化、黑客车黑出租违规运营等现象突出,严重影响了交通运输安全以及客货运市场监管工作。xx约车等新型出行方式的兴起,致使传统客运行业受到冲击,长、短途客运市场经营方式急需转变,客运行业管理工作需进一步加强。
5、农村公路养护水平低。近年来,我县农村公路,特别是乡村公路建设步伐较快,道路硬化率迅速提升,但由于防护弱,养护资金增速跟不上建设速度等原因,农村公路养护水平提升缓慢,抗灾害能力低下。
6、路政管理有待加强。随着公路建设投资力度加大,公路通车里程逐年增长,公路路政和治超工作难度越来越大。此外,乡村两级路政管理不完善,执法力量薄弱,未做到全覆盖,农村公路路产路权难以维护,管理力度有待加强。
7、综合运输效率偏低。道路运输优势尚未充分发挥,公共服务投入不足,农村客运公交化运营推进困难,农村客运、城市配送、农村物流等发展水平离人民群众的现实需要仍有较大差距。
二、十四五交通发展规划
(一)工作思路:坚持以党的十九届五中全会精神、习总书记新时代交通强国建设纲要和习近平总书记考察重要讲话精神为引领,按照县委、县政府要求,以综合交通运输转型提升为核心,积极抢抓交通运输发展新机遇,着力推进项目攻坚,着力深化前期谋划,着力推进交通基础设施建设,全面改善县域交通运输环境,为建设富裕美丽和谐xx县提供坚实交通保障。至xxxx年,全县基本建成安全、便捷、高效、绿色、经济的现代综合交通运输体系。
(二)主要任务
1、积极申报项目,全力抓好融资工作。研究调整国省干线公路建设规划,努力优化路xx结构,做到与邻近市县、重要城市、高速路xx的干线公路有效连通。全力推进sxxxxx湘江源至宁远九嶷山公路、gxxxxx祠堂圩至岭脚公路、sxxx蓝俊公路和大洞至火市公路等项目建设,争取xxxx年全部完成。积极配合开展广清永高铁前期工作,争取项目启动并开工建设。稳步推进xx县东门口至上洞公路、xx县龙家坊至盘家公路、xx县大桥至大冲公路三条农村扶贫公路建设。积极争取gxxxxx新圩-火市公路、sxxx六甲-古城路段提质升级、sxxxxx县土市-总市公路、gxxx和平汽车站至高铁站、xxxx市镇至xx市互通公路、xx祠堂圩至xx市互通公路、sxxxxx县新圩至火市旅游干线公路、sxxxxx县xx镇乡村通三级路、sxxxxx所城江华湘江公路(xx段)和百叠岭、xx百家姓民俗村、虎溪古村落、云冰山、湘江源国家森林公园旅游景区公路以及xx县洪田公交枢纽站、xx个城乡客运首末站、x个公交首末站项目,争取早日列项建设。继续推进xx现代物流产业园等重大项目前期工作,争取开工建设。加强沟通和协调,全力向上争取项目立项支持,积极筹措项目建设配套资金,补齐交通建设资金缺口,缓解资金压力。
2、抓好四好农村路建设,助力全县乡村振兴。以创建全国四好农村路示范县、农村公路养护体制改革先进县为目标,继续推进四好农村路建设。进一步优化农村公路xx结构,十四五期间计划提质改造农村公路xxx.xxx公里,其中:旅游路建设xxx.xxx公里,资源产业路建设xx.xx公里,乡镇通三级路建设xx.xxx公里。计划完成安防工程xxx.xxx公里、危桥改造xx座,至xxxx年累计新建和完成农村公路提质改造xxx公里,全面改善农村公路路容路貌和沿线居民出行条件,全面提升农村公路xx的服务水平和服务能力。搞好路域环境综合整治,严厉打击各类侵犯路产路权的违法现象,确保农村公路的完好、安全和畅通。建立健全农村公路管理养护责任制,持续推进农村公路养护、管理改革,大力推广县、乡、村三级路长制,逐步建立精干高效、专兼结合、以专为主的管理体系。坚持路、站、运一体化发展,加强养护站、公交首末站、公交枢纽站、乡镇客运服务站、候车点、招呼站等设施规划建设;优化城乡客运发展环境,积极支持农村客运班线公司化、公交化、区域化、xx络化改造,推进城乡客运一体化发展。
3、深化交通运输行业管理改革,促进行业有序发展。大力推进交通综合执法队伍改革,组建综合执法管理机构,彻底解决多部门多头执法现象,强化路政、运政和安全监管执法,大力开展打非治违、超限超载等专项整治工作,促进客运市场规范、健康发展。
4、全力抓好安全生产工作,营造良好发展环境。认真贯彻落实省市关于加强安全生产工作一系列重要指示和市县安全生产会议精神,深入开展安全生产大检查和安全生产宣传教育等工作,进一步落实企业的主体责任和管理部门的监管职责,坚决遏制重特大事故、减少一般事故的发生,确保全县交通系统安全生产态势的平稳运行。建立自然灾害交通防治体系,提高交通防灾抗灾能力。
5、全面推进从严治党,树立行业良好形象。强化党建引领,不断提高干部职工党性修养,在思想上、政治上、行动上时刻与党中央保持高度一致。坚持从严治党,深入落实党风廉政建设责任制度,严明党的各项纪律,强化廉政风险防控和突出问题专项治理,以优良的作风,促进行风、政风转变,努力打造一支素质高、能力强、作风正的交通运输队伍。
十四五工作总结篇5
县政府办:
按照贵办《关于报送工作总结和工作打算的通知》(桐府办函〔2020〕229号)文件要求,现将我局十三五工作总结和十四五及2021年工作打算汇报如下:
一、十三五工作总结
(一)基本概况。
到2020年底,全县城镇化率达53%以上,县城区建成区面积18.58平方公里(比十二五末增加4.7平方公里),县城区常住人口23.24万人(比十二五末增加5.58万人),基本建成高铁片区和蟠龙新区;实施棚改项目33个、涉及居民3.2万多户。十三五以来,建成骏逸天下、蟠龙首府、溱水半岛、龙城国际、国裕山园城、骏逸河畔、林达阳光城a区等一批功能配套完善居住小区;澜柏湾、临江苑、龙城香郡、龙城御景等重点社会投资项目有序推进;累计建成商品房3.2多万套,完成房地产投资220余亿元。城镇基础设施建设不断完善,打通西门、北门城市交通赌点;老城片区、蟠龙片区、高铁片区路网建设基本形成,燎原南路、燎原北路、龙凤大道等市政骨干道路工程快速推进,城区道路全面提升;东山森林公园、天门河湿地公园基本建成;城区河道治理基本完成;官仓、新站、松坎、水坝塘、九坝等特色小城镇建设功能全面提升。
(二)具体工作完成情况。
1.农村住房保障情况
__年以来,我县共计实施农村危房改造9388户,涉及补助资金18252.1亿元,其中:__年实施2069户、__年实施7194户、__年实施125户。__年以来,我局紧紧围绕脱贫攻坚两不愁、三保障目标任务,全力推进农村住房保障工作,启动实施安居工程建设5.2万户,同步开展人居环境整治6.49万户,累计完成投资14.2亿元;出具建档立卡贫困户住房安全评定书12694份。
2.城市棚户区改造情况
__年以来,我县大力实施棚户区改造,省、市下达我县棚户区改造任务数32362户。截止目前,我县共计实施棚户区改造34362户(包括__年2000户),总投资约为110.407亿元,其中:__年任务数6220户、__年任务数17100户、__年任务数6542户、2020年任务数2500户。现已完成房屋协议签订34362户,累计拆除房屋面积145.5万o。
3.保障性住房建设情况
__年以来,我县共计建设保障性住房9201套,总投资约为74181万元,其中:__年―__年共计8501套,投资约为59507万元;__―2020年(十三五)共计900套,投资约为14674万元。现已完成交付使用7943套,尚未交付558套,正在实施建设700套,入住率86.28%。
4.老旧小区改造情况
__年,省、市下达我县老旧小区改造任务数为1620户,涉及楼栋数164栋,建筑面积17.71万平方米。按照改造要求,重点针对老旧小区内道路、强电、雨污管网、视频监控等设施进行改造,规范出行、修建停车场,打造智能化小区管理,全县率先启动教师新村、茶厂家属院、小康城等3个点改造,预计总投资为6480万元,计划在12月底前全面完工。
5.房地产市场开发情况
十三五以来我县陆续引进绿地集团、兴茂集团、林达集团等省内外知名企业进驻__,现有房地产开发企业57家,其中本土企业26家,全县在建房地产开发项目125个,总建筑面积约521.44万o,预售建筑面积142.36万平方米,预计总投资约156.43亿元,成功打造了林达阳光城、骏逸天下、国裕山园城、龙城国际、龙城香郡、蟠龙首府等一系列精品楼盘,带动__城市发展,拉动__经济增长。
6.城市基础配套建设情况
按照老城区做减法、新城区做加法原则,基本建成以蟠龙大道、迎宾大道、通站大道和桐楚大道为发展主轴的现代新城,蟠龙新区、老城片区、楚米片区、高铁片区路网13.86o。建成市民健身中心、青少年活动中心、东山森林公园、__东站、__北站等一批公共服务场所。着力打造高铁片区酒店综合体、__记忆等核心商业圈。围绕县城周边山水,基本完成城区河道治理和景观绿化,建成滨河公园、东山公园、荣德山公园、堰塘湾公园、天门河湿地公园、蟠龙广场、高铁广场等一批市民休闲场所。
7.特色小城镇建设情况
始终坚持以人为本、生态宜居,产城互动、以产兴城,统筹协调、多规合一原则,重点打造新站、九坝、官仓、松坎、水坝塘、花秋等12个特色小城镇,深度挖掘历史文化元素,注重产业培育培植,创新投资融资方式,建设项目293个,累计投资50多亿元,集镇道路、广场、公厕、教育、医疗等设施配套完善。成功申报新站、九坝为省列示范小城镇,花秋、水坝塘、松坎为市列示范小城镇,九坝镇纳入全省山地特色新型城镇和中英绿色低碳示范合作小城镇,官仓红旗村荣评贵州十佳美丽乡村。
(三)主要措施
1.强化组织领导。成立以书记、县长为双组长的城建领导小组,下设城建(棚改)一室四部(即:综合督查室、政策法规部、规划建设部、拆迁安置部、资金保障部)和娄、燎、海、楚四大战区指挥部,四大战区指挥长全部由县级领导担任,县各级各部门必须在服从指挥部和四大战区统一调度和指挥,全力配合、组织做好拆、建、安、融四大主体任务,确保城建(棚改)各项工作整体推进。
2.强化政策支持。县委、县政府出台《关于加快推进城镇化建设发展的意见》、《关于开展城乡规划建设管理六项行动的实施方案》、《关于加大对征地拆迁工作考核的通知》和县监察委《关于加大项目督查工作的通知》等文件,大力支持城镇建设工作健康有序推进。
3.强化项目谋划。以棚户区改造为契机,加快完善城市基础设施建设,将市政道路、雨污管网、环境整治、强弱电入地等统筹谋划,形成改造一片、完善一片,同步加强医疗教育、公园广场等公共服务配套全覆盖,综合推动城镇建设高质量、高标准发展。
4.强化招商引资。县委、政府出台《关于支持民营企业发展的实施意见》和《关于加快推进城镇化建设发展的意见》,相继引进了绿地集团、林达集团、龙宽集团、兴茂集团等省内外知名企业进驻__,参与城市建设和特色小城镇建设,统筹打造一批带动性强、收益性高的精品楼盘,标榜城市形象,提升城市品质。
5.强化营商环境。结合省市县进一步优化营商环境建设要求,我县始终强化规范项目审批程序和工程建设项目行政审批改革,缩短项目审批时限,进一步解放思想、主动跟进,按照新建项目抓开工、续建项目抓进度、建成项目抓管理要求,调动一切要素,服务项目、服务企业。
(四)存在问题
一是城市功能配套不齐全。随着城市的开发和建设,居民区逐渐外延,城市居住圈不断向城市外围、郊区拓展,而城市综合农超市场的规划和建设远远滞后于住宅区的开发建设,造成了部分开发地段学校、幼儿园、农超市场等公共设施配置不足。
二是城镇基础设施不完善。县城区生活污水管网较为落后老化,城乡基础设施短板较多,污水垃圾未能做到应收尽收,个别乡镇污水处理设施未完善,二、三级管网建设还存在差距,运行状况不容乐观。
三是城市建设推进较缓慢。部分城市建设项目因资金短缺无法正常开工,涉及征拆项目因群众抱有依靠征拆想发家致富的侥幸心理,不理解、不支持政府工作,征拆难度较大,项目启动滞后,工程建设周期无限延长。
四是房产市场乱象较突出。部分房开企业因自身资金实业较差,资金统筹和销售管理较为混乱,加之银行融资贷款政策收紧,个别开发建设的楼盘面临贷款难、融资难等资金链断裂情况,继而成为烂尾楼、问题房开。
二、十四五工作打算
(一)总体打算
十四五期间,我局将围绕全县国民经济发展规划、县城总体规划和各乡镇总体规划总体要求,打造我县新型城镇化建设体系,县城以十山环绕、七水汇城的空间规划布局,集镇以32的总体功能要求,按照一镇一特打造小城镇,秉承以人为本、道法自然的城镇建设理念,结合乡村振兴战略,主动融入一带一路、长江经济带、成渝城市群,构建黔川渝三省市结合部中心城市副中心,建成遵义融入重庆经济圈的桥头堡,打造贵州最美北大门,围绕撤县设市目标,全县建成区面积达36平方公里(其中县城区面积28平方公里),城镇常住人口达38万人(其中县城区常住人口达30万人),城市人均道路面积达16.8平方米,城镇化率达62%以上。
(二)具体目标
1.拓展县城区面积。围绕东连、南拓、西延、北接
总体规划思路,拓展县城区规划空间布局,将官仓、九坝、马鬃、茅石纳入县城区组团,实现同城一体化发展。
2.完善基础设施建设。坚持以高铁片区和蟠龙新区为城市倍增计划,着力推进蟠龙新区三横七纵城市路网建设,构建畅通无阻的城市道路系统。预计至2025年全县新增市政道路58公里,新建(改造)城市二、三级污水管网310.51公里,实现龙凤大道、遵桐快线、桐茅快线、燎楚快线等市政道路全线贯通。
3.完善功能配套服务。持续以棚户区改造和老旧小区改造为主抓手,改善县城建成区居民居住环境、完善配套服务功能。预计至2025年完成棚户区改造3000户,老旧小区改造8130户,建成安置还房7000套,新建公租房1000套,山体公园1个,停车场3个,综合农超市场8个和地下人行通道8处。
4.加快房地产市场开发。始终坚持大招商、招大商原则,重点引进资质优越、财力雄厚、诚实可信的房地产知名企业,共同缔造城市精品,打造城市品牌,推动城市发展。预计至2025年完成房地产开发300万平方米,其中住宅面积240万平方米,商业面积60万平方米,全面建成蟠龙新区、高铁片区、南山片区、凤凰山居等一批中高端优质楼盘,带动县域房地产平稳健康发展。
5.加快集镇区项目建设。结合乡村振兴战略,坚持因地制宜、产业建镇,以人为本、生态优先,政府引导、市场运作,重点推进官仓、九坝、新站、松坎、花秋、水坝塘等12个特色小城镇建设,促进城乡统筹融合发展。预计至2025年建成集镇道路36公里,改造集镇路网面积24万平方米,建成停车场21个,活动广场15个,完成1673个村组人居环境整治。
三、2021年工作打算
始终围绕十山环绕、七水汇城县城总体空间布局和特色小城镇以及老旧小区打造建设要求,抢抓乡村振兴战略机遇,围绕基础设施、公共服务、住房保障、社会投资、小城镇建设等方面工作。一是全面推进高铁片区、蟠龙新区和老城片区基础配套设施建设;二是强化公共配套服务,不断完善路网、污水管网改造,进一步完善城市功能载体,改善老旧小区住居环境,提升城市品位形象;三是依托路网经济带动,结合g210、g352国道外移改造,将官仓、九坝、茅石、马鬃与县城区统筹谋划、一体经营,促进城市功能互补、协调城乡统筹发展;四是新增建筑面积86万o,其中房地产项目新增建筑面积51万o,棚户区改造项目新增建筑面积35万o;四是完成城建(棚改)产值53.5亿元,其中:房地产产值25亿元,棚户区改造产值15.5亿元,市政基础及公共服务设施产值13亿元;五是提供就业岗位11000人;六是实现城镇化率55.6%以上。
四、下步工作措施
__作为遵义市一核、两区、三组团总体框架的北部组团,在十四五期间,我县将始终以融入大遵义城市圈为引领,围绕打造30万人、30平方公里的城市构架,按照十山环绕,七水汇城空间布局,坚定不移推进特色城镇化,确保2025年城镇化率达62%以上。
(一)强化项目建设。始终把补短板、惠民生作为城市建设重点,着力解决人民群众关心的民生实事,围绕基础设施、公共服务、住房保障、社会投资和特色城镇建设方面,精心谋划精品项目。
(二)统筹城乡发展。以特色小城镇32工程为统领,重点推进新站、九坝、水坝塘、花秋、松坎、狮溪、官仓、尧龙山等一批集旅游、商贸、文化特色于一体的特色小城镇,努力提升集镇综合承载能力和辐射带动力。
(三)盘活社会资本。始终坚持大招商、招大商原则,充分利用森航、林达、隆宽、鑫洋、彩阳等现有社会资源,整合社会资本要素,统筹打造__记忆等一批带动性强、收益性高的精品楼盘,标榜城市形象,提升城市品质。
(四)优化营商环境。紧紧围绕十四五城建工作目标任务和省市县营商环境建设要求,深入推进放管服改革工作,通过简流程、优服务、增效能,把简政放权落到实处,实现审批提速、服务提标、效能提质,全面推行马上办、网上办、就近办、一次办服务模式,全力打造审批事项最少、办事效率最高、营商成本最低、政府服务最优、创新活力最强的营商环境,服务项目、服务企业。
(五)促进市场发展。按照促消费,调结构,扩投资,防风险的要求,结合省市文件,出台促进房地产市场发展的相关政策,落实房地产市场调控措施,促进城市规划、出让土地、房地产发展相互联动,推动房地产业持续平稳发展。
(六)强化城市管理。以城市网格化管理为抓手,加大城市综合执法力度,狠抓市场摊点、背街小巷整治,下大力解决交通秩序、环境卫生等问题,全面提高城市管理智能化、精细化水平。突出整治问题房开,坚决打击违法违章建设,理顺物业管理体制,让市民生活更方便、更舒心,不断提升市民幸福感、获得感。
(六)推动乡村振兴。严格按照村庄总体规划布局要求,统筹推进乡村振兴项目建设,不断加快实施乡村水、电、路、通讯等配套设施建设,完善生活垃圾、污水等收运系统,打造新时代新生态村容村貌,全面提升群众幸福感和满意度。
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